Article 259 [248] ng Labor Code: Unfair labor practices ng mga employer
Ang numero sa bracket, [248], ang dating numero ng article na ito bago ang renumbering ng Labor Code noong 2015.
Status: May bisa
Ano ang sinasabi ng Article 259 [248]?
Nasa English ang opisyal na teksto ng batas.
It shall be unlawful for an employer to commit any of the following unfair labor practices:
(a) To interfere with, restrain or coerce employees in the exercise of their right to self-organization;
(b) To require as a condition of employment that a person or an employee shall not join a labor organization or shall withdraw from one to which he belongs;
(c) To contract out services or functions being performed by union members when such will interfere with, restrain or coerce employees in the exercise of their right to self-organization;
(d) To initiate, dominate, assist or otherwise interfere with the formation or administration of any labor organization, including the giving of financial or other support to it or its organizers or supporters;
(e) To discriminate in regard to wages, hours of work and other terms and conditions of employment in order to encourage or discourage membership in any labor organization. Nothing in this Code or in any other law shall stop the parties from requiring membership in a recognized collective bargaining agent as a condition for employment, except those employees who are already members of another union at the time of the signing of the collective bargaining agreement. Employees of an appropriate bargaining unit who are not members of the recognized collective bargaining agent may be assessed a reasonable fee equivalent to the dues and other fees paid by members of the recognized collective bargaining agent, if such non-union members accept the benefits under the collective bargaining agreement: Provided, That the individual authorization required under Article 242, paragraph (o) of this Code shall not apply to the non-members of the recognized collective bargaining agent;
(f) To dismiss, discharge or otherwise prejudice or discriminate against an employee for having given or being about to give testimony under this Code;
(g) To violate the duty to bargain collectively as prescribed by this Code;
(h) To pay negotiation or attorney’s fees to the union or its officers or agents as part of the settlement of any issue in collective bargaining or any other dispute; or
(i) To violate a collective bargaining agreement.
The provisions of the preceding paragraph notwithstanding, only the officers and agents of corporations, associations or partnerships who have actually participated in, authorized or ratified unfair labor practices shall be held criminally liable.
Basahin ang Labor Code sa website ng DOLE (luma pa ang article numbers doon, bago ang 2015)
Ano ang ibig sabihin nito sa simpleng salita?
Inililista ng Article 259 [248] ng Labor Code ang unfair labor practices (ULP) ng mga employer. Mga gawain ito na umaatake sa karapatan ng mga manggagawa sa self-organization: panghihimasok sa gawain ng union, pag-discriminate sa mga union member, pagtangging makipag-bargain, at iba pa. Ang unfair labor practice ay parehong civil wrong, na hinahawakan ng Labor Arbiters, at krimen.
Article 248 ang article na ito bago ang 2015 renumbering ng Labor Code. Galing ang kasalukuyang mga salita nito sa Section 6 ng Batas Pambansa Blg. 130 (1981).
Paano ito gumagana sa totoong buhay?
Eric: binalaang umalis sa union
Sinabihan si Eric ng supervisor niya na hindi siya mare-regular kung hindi siya aalis sa union. Item (b) ang paghingi, bilang kondisyon ng trabaho, na umalis siya sa labor organization. Puwede ring sakop ng item (a) ang mga bantang pumipigil sa gawain ng union.
Lani: kinontrata sa labas ang trabaho ng union
Pagkatapos na pagkatapos mabuo ang union, kinontrata ng kompanya sa labas ang packing work na ginagawa ng mga union member, at nawala sa union ang karamihan ng miyembro nito. Kung nanghihimasok ito sa karapatan ng mga empleyado sa self-organization, item (c) ito.
Bert: bagong schedule para sa lahat
Binago ng kompanya ang shift schedule ng lahat ng production workers, union man o hindi, para matugunan ang bagong delivery contract. Ayon sa Sime Darby, kadalasang hindi ULP ang pagbabagong ginawa nang may good faith at para sa lahat.
Ano ang ibig sabihin nito sa praktika?
- Nakasalalay sa facts ang ULP cases: mga petsa ng gawain ng union, memo, notice, kung sino ang tinamaan at kung sino ang hindi. Hinihingi ng Supreme Court ang substantial evidence.
- Ang dismissal dahil sa gawain sa union ay parehong termination dispute at ULP. Nasa [Article 294 [279]](/law/labor-code/article-294) at sa mga remedyo sa illegal dismissal ang mga remedyo para sa illegal dismissal.
- Ground din ng strike ang ULP. Tingnan ang [Article 278 [263]](/law/labor-code/article-278).
- Tingnan din ang topic page tungkol sa mga union at strike.
- Puwedeng tumulong ang abogado, ang union federation o ang Public Attorney's Office na suriin ang isang kaso. Tingnan ang libreng legal na tulong sa Pilipinas.
Bakit pinaparusahan ng batas ang unfair labor practices?
Ipinapaliwanag ng article bago nito, ang Article 258 [247], ang ideya:
Unfair labor practices violate the constitutional right of workers and employees to self-organization, are inimical to the legitimate interests of both labor and management, including their right to bargain collectively and otherwise deal with each other in an atmosphere of freedom and mutual respect, disrupt industrial peace and hinder the promotion of healthy and stable labor-management relations.
Kaya ang nag-uugnay sa lahat ng ito ay ang karapatang mag-organisa at makipag-collective bargaining. Sa Standard Chartered Bank Employees Union v. Confesor (2004), ganito ang sinabi ng Supreme Court: ang Article 248(a) ay "considers it an unfair labor practice when an employer interferes, restrains or coerces employees in the exercise of their right to self-organization," at "The right to self-organization necessarily includes the right to collective bargaining."
Ano ang siyam na unfair labor practices?
Nagsisimula ang article at ibinibigay ang unang item:
It shall be unlawful for an employer to commit any of the following unfair labor practices:
(a) To interfere with, restrain or coerce employees in the exercise of their right to self-organization;
Ipinagbabawal ng item (b) na gawing kondisyon ng trabaho na hindi sasali ang isang tao o empleyado sa labor organization o na aalis siya rito.
(c) To contract out services or functions being performed by union members when such will interfere with, restrain or coerce employees in the exercise of their right to self-organization;
Ipinagbabawal ng item (d) ang pagsisimula, pagdomina, pagtulong o anumang panghihimasok sa pagbuo o pamamahala ng anumang labor organization, kasama ang pagbibigay dito ng pinansyal o ibang suporta.
Ipinagbabawal ng item (e) ang pag-discriminate sa mga empleyado sa trabaho nila para hikayatin o pigilan ang pagsali sa anumang labor organization. Sinasabi rin nito na hindi pinipigilan ng batas ang mga partido na gawing kondisyon ng trabaho ang pagiging miyembro ng kinikilalang bargaining agent (madalas tawaging union security clause), maliban sa mga empleyadong miyembro na ng ibang union nang pirmahan ang agreement. Ang mga empleyado sa bargaining unit na hindi miyembro ay puwedeng singilin ng makatwirang fee na katumbas ng dues at iba pang fees na binabayaran ng mga miyembro kung tinatanggap nila ang benefits ng collective bargaining agreement.
Ang huling apat na item:
(f) To dismiss, discharge or otherwise prejudice or discriminate against an employee for having given or being about to give testimony under this Code;
(g) To violate the duty to bargain collectively as prescribed by this Code;
(h) To pay negotiation or attorney’s fees to the union or its officers or agents as part of the settlement of any issue in collective bargaining or any other dispute; or
(i) To violate a collective bargaining agreement.
The provisions of the preceding paragraph notwithstanding, only the officers and agents of corporations, associations or partnerships who have actually participated in, authorized or ratified unfair labor practices shall be held criminally liable.
Unfair labor practice ba ang bawat paglabag sa CBA?
Hindi. Binabasa ang item (i) kasama ng Article 274 [261], tungkol sa jurisdiction ng voluntary arbitrators. Sinasabi nito na ang mga paglabag sa collective bargaining agreement, "except those which are gross in character, shall no longer be treated as unfair labor practice and shall be resolved as grievances." Ang gross violation ay "flagrant and/or malicious refusal to comply with the economic provisions of such agreement."
Ano ang hindi unfair labor practice?
Ang mga desisyon ng management na para sa lahat at ginawa nang may good faith ay hindi ULP dahil lang tinamaan ang mga union member. Sa Sime Darby Pilipinas v. NLRC (1998), binago ng isang pabrika ang lunch break ng lahat ng manggagawa sa parehong uri ng trabaho, "whether or not they are members of private respondent union." Ayon sa Court, "it cannot be said that the new scheme adopted by management prejudices the right of private respondent to self-organization," at kinatigan nito ang pag-dismiss ng Labor Arbiter sa ULP complaint.
Sa Standard Chartered Bank Employees Union, hiningi rin ng Court ang "substantial evidence" para sa ULP claim at inilarawan ang "surface bargaining" bilang "going through the motions of negotiating" nang walang tunay na legal na intensyong magkasundo. Hindi napatunayan ang mga claim ng union sa kasong iyon.
Sino ang nagdedesisyon, at sino ang mananagot?
- Civil na bahagi. May original at exclusive jurisdiction ang Labor Arbiters sa ULP cases sa ilalim ng [Article 224 [217]](/law/labor-code/article-224), kasama ang claims for damages at iba pang relief.
- Criminal na bahagi. Sinasabi ng Article 258 [247] na ang ULP ay "also criminal offenses against the State." Ang mga officer at agent lang na talagang lumahok, nag-authorize o nag-ratify sa gawain ang mananagot nang kriminal.
- Pati mga union. Inililista ng Article 260 [249] ang unfair labor practices ng labor organizations, gaya ng pagpigil o pamimilit sa mga empleyado sa karapatan nila sa self-organization.
Mga madalas itanong
Ano ang unfair labor practice ng employer?
Isa ito sa mga gawaing nakalista sa Article 259 [248], gaya ng panghihimasok sa karapatan ng mga empleyado sa self-organization, pag-contract out ng trabaho ng mga union member para pahinain ang union, pag-discriminate para hikayatin o pigilan ang pagsali sa union, pagtangging makipag-collective bargaining, o paglabag sa collective bargaining agreement.
Bakit Article 259 [248] ang tawag dito?
Inilipat ng 2015 renumbering ng Labor Code ang lumang Article 248 sa Article 259. Article 248 pa rin ang gamit ng maraming desisyon, kasama ang mga bago ang 2015.
Unfair labor practice ba ang bawat paglabag sa collective bargaining agreement?
Hindi. Ayon sa Article 274 [261], itinuturing na grievance ang mga paglabag sa collective bargaining agreement, maliban sa mga gross. Ang gross violation ay ang lantaran o malisyosong pagtangging sumunod sa economic provisions ng agreement.
Gaano karaming patunay ang kailangan para ipakita ang unfair labor practice?
Sa Standard Chartered Bank Employees Union v. Confesor (2004), sinabi ng Supreme Court na kailangan ng substantial evidence para suportahan ang claim ng unfair labor practice. Sa kasong iyon, hindi napatunayan ang mga claim ng union.
Sino ang nagdedesisyon sa unfair labor practice cases?
May original at exclusive jurisdiction ang Labor Arbiters sa unfair labor practice cases sa ilalim ng Article 224 [217]. Ang mga officer at agent lang na talagang lumahok, nag-authorize o nag-ratify sa gawain ang puwedeng managot nang kriminal.
Pangkalahatang impormasyon lang ito, hindi legal na payo. Para sa kaso mo, magtanong sa abogado, sa Public Attorney's Office (PAO) o sa ahensya.
Nakatulong ba ang page na ito?