Ano ang Unfair Labor Practice (ULP)?
Mabilis na sagot
Ang unfair labor practice, na madalas paikliin bilang ULP, ay gawaing itinuturing ng Labor Code na unfair dahil nilalabag nito ang karapatan ng mga manggagawa sa self-organization at sa collective bargaining. Puwede itong gawin ng employer, at ng union din. Pareho itong civil wrong, na pinagpapasyahan ng mga Labor Arbiter, at krimen.
Tinatawag din na: ULP
Paano inilalarawan ito ng Labor Code?
Maikli ang depinisyon sa Article 219 212. Itinuturo nito ang mambabasa sa mga listahan sa Code:
(k) "Unfair labor practice" means any unfair labor practice as expressly defined by this Code.
Kaya ang mga gawaing malinaw na nakalista lang sa Code ang unfair labor practice. Ipinaliliwanag ng Article 258 [247] kung bakit pinaparusahan ito ng batas:
Unfair labor practices violate the constitutional right of workers and employees to self-organization, are inimical to the legitimate interests of both labor and management, including their right to bargain collectively and otherwise deal with each other in an atmosphere of freedom and mutual respect, disrupt industrial peace and hinder the promotion of healthy and stable labor-management relations.
Sa madaling salita: nilalabag ng ULP ang karapatan ng mga manggagawa na mag-organisa, nakakasama ito sa interes ng labor at management, at sinisira nito ang kapayapaan at maayos na relasyon sa trabaho.
Anong mga gawain ng employer ang unfair labor practice?
Siyam ang nakalista sa [Article 259 [248]](/law/labor-code/article-259). Ang una ang pinakamalawak:
(a) To interfere with, restrain or coerce employees in the exercise of their right to self-organization;
Sa madaling salita: ang pakikialam, pagpigil o pamimilit sa mga empleyado sa paggamit ng karapatan nilang mag-organisa.
Kasama sa iba ang pag-require na hindi sasali o aalis ang empleyado sa union, ang pag-contract out ng trabaho ng mga miyembro ng union para pahinain ito, ang pagkontrol o pagsuporta sa isang union, ang diskriminasyon para hikayatin o pigilan ang pagsali sa union, ang pagpaparusa sa empleyado dahil nagbigay siya ng testimony sa ilalim ng Code, ang pagtangging makipag-collective bargaining, ang pagbabayad ng negotiation fee sa union, at ang paglabag sa collective bargaining agreement. Sa ilalim ng Article 274 [261], ang gross violation lang ng agreement, ibig sabihin ang lantad o sinasadyang pagtangging sundin ang mga economic provision nito, ang itinuturing na unfair labor practice; grievance ang iba.
Nakalista naman sa Article 260 [249] ang mga unfair labor practice ng mga labor organization, gaya ng pagpigil o pamimilit sa mga empleyado sa karapatan nilang mag-organisa.
Ano ang hindi unfair labor practice?
Hindi ULP ang desisyon ng management na ginawa nang may good faith at para sa lahat, dahil lang tinamaan nito ang mga miyembro ng union. Sa Sime Darby Pilipinas v. NLRC (1998), binago ng isang pabrika ang lunch break ng lahat ng manggagawa sa iisang linya ng trabaho, miyembro man ng union o hindi. Sinabi ng Court na hindi nakasama ang bagong sistema sa karapatan ng union sa self-organization. Basahin ang management prerogative.
Sa Standard Chartered Bank Employees Union v. Confesor (2004), humingi ang Court ng substantial evidence ng ULP at nakitang hindi napatunayan ang mga claim ng union. Inilarawan din nito ang "surface bargaining" bilang "going through the motions of negotiating", ibig sabihin kunwaring nakikipag-negotiate pero walang tunay na balak na magkasundo.
Sino ang nagpapasya, at sino ang mananagot?
- Civil side. Ang mga Labor Arbiter ang nagpapasya sa civil aspects ng mga kaso ng ULP, kasama ang damages, sa ilalim ng [Article 224 [217]](/law/labor-code/article-224) at Article 258.
- Criminal side. Sabi ng Article 258, walang criminal case na puwedeng i-file nang walang final judgment sa administrative case na nagsasabing may ULP. Sabi ng Article 259, ang mga officer at agent lang na aktuwal na sumali, nag-authorize o nag-ratify sa gawain ang may criminal liability.
- [Strike](/tl/law/glossary/strike). Isa ang ULP sa mga ground para sa strike sa ilalim ng [Article 278 [263]](/law/labor-code/article-278).
Halimbawa
Gawa-gawang halimbawa: Sinabihan si Eric ng supervisor niya na hindi siya gagawing regular hangga't hindi siya umaalis sa union. Ang pag-require sa empleyado na umalis sa isang labor organization bilang kondisyon ng trabaho ay unfair labor practice sa ilalim ng Article 259(b), at ang mga banta na pumipigil sa union activity ay puwede ring pumasok sa item (a). Pinagpapasyahan batay sa ebidensiya kung may ULP. Para sa iba pang halimbawa, basahin ang unfair labor practice: mga halimbawa.
Basahin din ang topic page tungkol sa unions at strikes.
Anong mga probisyon ang gumagamit ng terminong ito?
Mga madalas itanong
Ano ang unfair labor practice sa simpleng salita?
Gawain ito ng employer o ng union na itinuturing ng Labor Code na unfair dahil nilalabag nito ang karapatan ng mga manggagawa sa self-organization, gaya ng pakikialam sa union activity, diskriminasyon sa mga miyembro ng union, o pagtangging makipag-collective bargaining.
Saan nakalista ang mga unfair labor practice?
Nakalista sa Article 259 [248] ng Labor Code ang mga unfair labor practice ng employer. Nasa Article 260 [249] naman ang sa mga labor organization. Sabi ng Article 219 212, ang unfair labor practice ay iyon lang na malinaw na itinakda ng Code.
Krimen ba ang unfair labor practice?
Oo. Sabi ng Article 258 [247], ang mga unfair labor practice ay paglabag sa civil rights at krimen din laban sa Estado. Puwede lang mag-file ng criminal case pagkatapos ng final judgment sa administrative case na nagsasabing ginawa ang unfair labor practice.
Sino ang nagpapasya sa mga kaso ng unfair labor practice?
Ang civil aspects, kasama ang claim para sa damages, ay nasa hurisdiksiyon ng mga Labor Arbiter, ayon sa Articles 224 [217] at 258 [247].
Gaano karaming patunay ang kailangan?
Sa Standard Chartered Bank Employees Union v. Confesor (2004), sinabi ng Supreme Court na kailangan ng substantial evidence para suportahan ang claim ng unfair labor practice.
Pangkalahatang impormasyon lang ito, hindi legal na payo. Para sa kaso mo, magtanong sa abogado, sa Public Attorney's Office (PAO) o sa ahensya.
Nakatulong ba ang page na ito?