Article 109 ng Labor Code: Solidary liability ng contractor at principal
Status: May bisa
Ano ang sinasabi ng Article 109?
Nasa English ang opisyal na teksto ng batas.
The provisions of existing laws to the contrary notwithstanding, every employer or indirect employer shall be held responsible with his contractor or subcontractor for any violation of any provision of this Code. For purposes of determining the extent of their civil liability under this Chapter, they shall be considered as direct employers.
Basahin ang Labor Code sa website ng DOLE (luma pa ang article numbers doon, bago ang 2015)
Ano ang ibig sabihin nito sa simpleng salita?
Ayon sa Article 109 ng Labor Code, mananagot ang kompanyang kumuha ng contractor, kasama ng contractor na iyon, sa anumang paglabag sa Labor Code laban sa mga manggagawa ng contractor. Para sa money claims sa ilalim ng chapter tungkol sa pagbabayad ng sahod, itinuturing ng batas na direct employers silang dalawa. Kaya ang mga manggagawang hindi nabayaran nang tama ay puwedeng maningil sa contractor o sa kompanyang nagbigay dito ng trabaho.
Pareho pa rin ang numero ng article na ito pagkatapos ng 2015 renumbering ng Labor Code.
Paano ito gumagana sa totoong buhay?
Arnel: guard na kulang sa minimum ang sahod
Guard si Arnel ng isang security agency na naka-assign sa isang warehouse. Sa loob ng isang taon, mas mababa sa minimum wage ang ibinabayad sa kanya ng agency. Ayon sa Articles 107 at 109, mananagot ang may-ari ng warehouse kasama ng agency sa kulang na bayad. Puwedeng maningil si Arnel sa alinman o sa dalawa.
Joy: cleaner na nagsara ang contractor
Nagtatrabaho si Joy para sa isang cleaning contractor sa isang ospital. Nagsara ang contractor at hindi nito binayaran ang huling dalawang buwang sahod niya. Dahil sa Article 109, puwede rin niyang singilin ang ospital para sa trabahong ginawa niya roon. Puwedeng humingi ng reimbursement ang ospital sa contractor pagkatapos.
Dante: nabayaran na raw ng kompanya ang contractor
Sinasabi ng agency ni Dante na hindi sapat ang ibinayad ng client nito para makapagbayad ng overtime. Sagot naman ng client, binayaran nito ang bawat invoice. Gaya sa Mariveles, hindi natatapos ang pananagutan ng client sa mga manggagawa dahil lang nabayaran na nito ang contractor.
Ano ang ibig sabihin nito sa praktika?
- Kadalasan, ang pangalan lang ng client company kung saan sila nagtatrabaho ang alam ng mga manggagawa. Sapat na iyon para isama ito sa complaint, kasama ng contractor.
- Nakakatulong ang payslips, ID card, guard duty logs, gate pass at ang service contract para ipakita kung sino ang contractor at kung sino ang client.
- Nagsisimula ang money claims sa conciliation sa pamamagitan ng Single Entry Approach ng DOLE. Tingnan ang paano mag-file ng labor complaint at late o hindi binayarang sahod.
- Nakadepende sa facts kung legitimate contracting o labor-only contracting ang ayos. Tingnan ang Endo at labor-only contracting.
- Puwedeng suriin ng abogado, ng union o ng Public Attorney's Office ang isang partikular na kaso. Tingnan ang libreng legal na tulong sa Pilipinas.
Ano ang sinasabi ng Article 109?
Ang buong text:
The provisions of existing laws to the contrary notwithstanding, every employer or indirect employer shall be held responsible with his contractor or subcontractor for any violation of any provision of this Code. For purposes of determining the extent of their civil liability under this Chapter, they shall be considered as direct employers.
Dalawang bagay ang mahalaga:
- "Any violation of any provision of this Code." Hindi lang ito para sa hindi nabayarang sahod. Sakop nito ang anumang paglabag sa Labor Code laban sa mga manggagawa ng contractor.
- "Considered as direct employers." Para sa civil liability sa ilalim ng chapter tungkol sa pagbabayad ng sahod, hindi puwedeng sabihin ng kompanya na sa contractor lang ang mga manggagawa.
Sino ang "employer or indirect employer"?
Sakop ng Article 106 ang employer na nagbibigay ng trabaho sa isang contractor. Pinapalawak ng Article 107 ang parehong patakaran sa isang "indirect employer":
The provisions of the immediately preceding article shall likewise apply to any person, partnership, association or corporation which, not being an employer, contracts with an independent contractor for the performance of any work, task, job or project.
Kaya sakop ang may-ari ng building, ang isang school o ang isang mall na kumuha ng security agency o cleaning company, kahit hindi nito mismong empleyado ang mga manggagawa.
Ano ang ibig sabihin ng "solidary liability" para sa mga manggagawa?
Ang "solidary" (tinatawag ding "joint and several") ay nangangahulugang puwedeng pagbayarin ang bawat isa ng buong halaga. Hindi kailangang maningil muna ng manggagawa sa contractor. Ganito rin ang sinasabi ng implementing rules: jointly and severally liable ang bawat employer o indirect employer kasama ng contractor o subcontractor nito sa hindi nabayarang sahod ng mga empleyado ng contractor (Book III, Rule VIII, Section 7).
Ginamit ito ng Supreme Court sa Mariveles Shipyard Corp. v. Court of Appeals (2003). Kumuha ang isang shipyard ng security agency, at kulang ang ibinayad ng agency sa mga guard na ipinadala nito roon. Ayon sa Court, naging indirect employer ang shipyard sa ilalim ng Article 107. Alinsunod sa Article 106, nang hindi bayaran ng agency ang mga guard, naging jointly and severally liable ang shipyard bilang principal sa sahod nila. Ipinaliwanag ng Court na hinihingi ito ng Labor Code "to ensure compliance with its provisions, including payment of statutory minimum wage."
Puwede bang bawiin ng kompanya ang pera sa contractor?
Oo. Sa parehong kaso, sinabi ng Court na ang solidary liability ng shipyard ay "does not preclude the application of the Civil Code provision on the right of reimbursement from his co-debtor by the one who paid." Pinanagot ang shipyard kasama ng agency, nang walang epekto sa karapatan nitong magpa-reimburse sa agency. Usapan ng dalawang kompanya ang karapatang iyon. Hindi nito binabawasan ang puwedeng singilin ng mga manggagawa.
Paano ito naiiba sa labor-only contracting?
Ginagamit ang Article 109 kahit legitimate ang contractor. Mananagot ang kompanya kasama ng contractor, pero ang contractor pa rin ang employer.
Sa labor-only contracting, mas malayo pa ang Article 106: itinuturing na agent lang ang nagsu-supply ng manggagawa, at ang kompanya ang tunay na employer. May epekto iyon sa regularization at dismissal, hindi lang sa money claims. Tingnan ang Article 106 at ang labor-only contracting.
Mga madalas itanong
Ano ang sinasabi ng Article 109 ng Labor Code?
Mananagot ang bawat employer o indirect employer kasama ng contractor o subcontractor nito sa anumang paglabag sa anumang probisyon ng Labor Code. Para sa civil liability nila sa ilalim ng chapter tungkol sa pagbabayad ng sahod, itinuturing silang direct employers.
Sino ang indirect employer?
Ayon sa Article 107, ito ang tao, partnership, association o corporation na, kahit hindi employer, ay nakikipagkontrata sa isang independent contractor para sa anumang trabaho, task, job o project. Halimbawa ang kompanyang kumuha ng security agency o janitorial contractor.
Nakakatulong ba sa kompanya na nabayaran na nito ang contractor?
Hindi laban sa mga manggagawa. Sa Mariveles Shipyard Corp. v. Court of Appeals (2003), sinabi ng kompanya na nabayaran na nito ang mga bill ng security agency, pero jointly and severally liable pa rin ito sa kulang na sahod at overtime pay ng mga guard. Nanatili ang karapatan nitong magpa-reimburse sa agency.
Para lang ba sa labor-only contracting ang Article 109?
Hindi. Sakop din ng pananagutan ang legitimate contracting. Sa labor-only contracting, mas malayo pa ang Article 106: itinuturing ang kompanya na tunay na employer ng mga manggagawa.
Pangkalahatang impormasyon lang ito, hindi legal na payo. Para sa kaso mo, magtanong sa abogado, sa Public Attorney's Office (PAO) o sa ahensya.
Nakatulong ba ang page na ito?