Human Trafficking: Mga Warning Sign para sa mga OFW

Hinahati ng Anti-Trafficking in Persons Act (Republic Act No. 9208, ayon sa pagbabago ng RA 10364 at RA 11862) ang depinisyon ng trafficking sa tatlong bahagi. Sa People v. Casio (2014), ganito inilarawan ng Supreme Court ang mga elemento ng trafficking ayon sa depinisyon ng batas:

1. Ang gawa: pag-recruit, pagbiyahe, paglilipat, pagkupkop o pagtanggap ng tao, "with or without the victim's consent or knowledge, within or across national borders" (may pahintulot o kaalaman man ang biktima o wala, sa loob man o labas ng bansa).
2. Ang paraan: pagbabanta o paggamit ng puwersa, pamimilit, pagdukot, fraud, panloloko, pang-aabuso sa kapangyarihan o posisyon, pagsasamantala sa kahinaan ng tao, o pagbibigay o pagtanggap ng bayad para makuha ang pahintulot ng taong may kontrol sa iba.
3. Ang layunin: exploitation, kasama ang prostitution o ibang sexual exploitation, forced labor o services, slavery, servitude o pagkuha o pagbebenta ng organ.

Ayon sa pagbabago nito, sakop din ng depinisyon ang pagkuha, pag-hire, pagbibigay, pag-aalok at pagpapanatili ng tao.

Ito ang mga gawaing mismong batas ang nagpaparusa, kasama ang section ng RA 9208 ayon sa pagbabago nito:

• Recruitment na nagkukunwaring trabaho sa abroad. Pinaparusahan ng Section 4(a) ang pag-recruit, pagbiyahe o pagtanggap ng tao sa anumang paraan, "including those done under the pretext of domestic or overseas employment or training or apprenticeship" (kasama ang mga ginagawa sa pagkukunwaring trabaho dito o sa abroad, training o apprenticeship), para sa prostitution, sexual exploitation, forced labor, slavery, involuntary servitude o debt bondage (pagkakatali dahil sa utang).
• Forced labor dahil sa takot. Sakop ng Section 4(j) ang mga scheme na nagpapaniwala sa tao na kapag tumigil siya sa pagtatrabaho, siya o ibang tao ay "would suffer serious harm or physical restraint" (masasaktan nang malubha o pipigilan sa katawan), o mga scheme na inaabuso o ipinanakot ang batas o legal na proseso.
• Pag-recruit ng menor de edad para sa trabaho sa abroad. Pinaparusahan ng Section 4(m) ang pag-recruit, pagbiyahe o pag-deploy ng bata "for deployment abroad as migrant worker" (para i-deploy sa abroad bilang migrant worker). Para sa domestic work sa abroad, ang "bata" ay taong wala pang 24 taong gulang. Kapag bata ang biktima, hindi na kailangang ipakita ang paraan (gaya ng puwersa o panloloko).
• Peke o binagong papeles. Pinaparusahan ng Section 5(b) ang paggawa o pamamahagi ng hindi inisyu, binago o pekeng passport, birth certificate, affidavit of delayed registration of birth, travel clearance, overseas employment certificate at katulad na dokumento para isulong ang trafficking.
• Pag-alis nang walang kinakailangang dokumento. Pinaparusahan ng Section 5(e) ang pagtulong sa mga tao na makalabas sa airport, seaport o border kahit alam na kulang sila sa kinakailangang travel documents, o may dalang binago, peke o nakuha sa panloloko.
• Attempted trafficking. Pinaparusahan ng Section 4-A ang mga gawaing nagsisimula ng trafficking offense kahit hindi ito natapos. Para sa bata, kasama dito ang pag-aayos ng biyahe ng batang mag-isang pupunta sa abroad nang walang valid na dahilan at walang kinakailangang DSWD clearance o nakasulat na permit ng magulang o guardian.

Bago makipag-deal sa isang recruiter, puwede mong i-check kung nasa opisyal na DMW list ang isang agency gamit ang aming gabay sa pag-check ng agency at ang listahan ng mga agency ng DMW. License status lang ang ipinapakita ng listahang iyon; hindi nito sinasabi kung legal ang isang partikular na alok.

Hindi. Sinasabi ng Section 17, ayon sa pagbabago ng RA 10364, na ang mga trafficked person ay "shall not be penalized for unlawful acts committed as a direct result of, or as an incident or in relation to, being trafficked" (hindi paparusahan sa mga ilegal na gawaing direktang resulta ng, o kaugnay ng, pagka-traffic sa kanila), at ang pagpayag nila sa balak na exploitation ay "shall be irrelevant" (walang halaga).

Sa People v. Casio (2014), sinabi ng Supreme Court na "trafficking in persons can still be committed even if the victim gives consent" (puwede pa ring mangyari ang trafficking kahit pumayag ang biktima), dahil ang pagpayag ay "is rendered meaningless due to the coercive, abusive, or deceptive means employed by perpetrators" (nawawalan ng saysay dahil sa pamimilit, pang-aabuso o panlolokong ginamit ng mga gumawa). Kaso sa Cebu City ang Casio, hindi kaso sa abroad, pero pangkalahatan ang patakaran tungkol sa pagpayag.

Sa People v. Lalli (2011), pinagtibay ng Korte ang conviction sa parehong illegal recruitment at trafficking in persons na ginawa ng sindikato. Sa kasong iyon, inalok ang isang babae ng trabaho sa abroad bilang restaurant entertainer, pinagamit sa kanya ang passport ng kapatid niya, at saka pinilit siyang mag-prostitution. Puwedeng humantong ang iisang scheme sa higit sa isang krimen.

Sa ilalim ng Section 10 ng RA 9208, ayon sa pagbabago nito:

Nagiging qualified ang trafficking, bukod sa iba pa, kapag gawa ng sindikato (tatlo o higit pang taong nagsabwatan) o large scale (laban sa tatlo o higit pang tao), kapag tumagal nang hindi bababa sa 60 araw, kapag ginawa habang may krisis, sakuna o pandemya, o kapag ginawa gamit ang information and communications technology o computer system.

Awtomatikong binabawi ng conviction ang lisensya o rehistro ng sangkot na recruitment agency. Sa ilalim ng RA 11862, ang recruitment o manning agency na nag-recruit o nag-deploy ng underage na migrant worker ay awtomatikong binabawian ng lisensya at pinagmumulta ng ₱1,000,000 hanggang ₱3,000,000 kada underage na worker, at kailangang isauli ang lahat ng processing fees.

Nagpe-prescribe (nag-e-expire ang karapatang magsampa) ang mga kaso ng trafficking sa loob ng 10 taon, o 20 taon kung gawa ng sindikato, large scale o laban sa bata (Section 12, ayon sa pagbabago nito).

Hiwalay na krimen ang illegal recruitment sa ilalim ng ibang batas, at may sarili itong mga parusa; trafficking lang ang saklaw ng page na ito. Tingnan ang illegal recruitment at ang parusa nito.

Sinasabi ng 2022 implementing rules (Section 6) na puwedeng mag-report sa mga awtoridad ng barangay, sa Local Council for the Protection of Children, sa lokal na anti-trafficking committee, sa lokal na social welfare and development office, sa pinakamalapit na pulis o ibang law enforcement agency, o sa sinumang miyembro ng Inter-Agency Council Against Trafficking (IACAT). Puwede ring mag-report sa IACAT Anti-Trafficking Task Force at sa "IACAT 1343 Action Line". Binibigyan din ng rules ang Commission on Filipinos Overseas ng 24/7 hotline, ang 1343 Actionline (Section 140).

Tingnan din ang topic page tungkol sa OFW legal rights.

Gawa-gawa lang ang mga halimbawang ito para ipakita kung paano gumagana ang mga patakaran. Hindi ito payo para sa anumang totoong kaso.

Inalok si Jenny, 22, ng kapitbahay niya ng trabahong domestic helper sa Middle East. Sabi ng kapitbahay, puwede siyang umalis bilang tourist at "ayusin na lang ang papeles doon" kung magbabayad siya ng fee at gagamitin ang birth certificate ng pinsan niya. Para sa domestic work sa abroad, bata ang turing sa sinumang wala pang 24 sa ilalim ng Section 4(m), kaya hindi na kailangang patunayan ang paraan. Sakop naman ng Section 5(b) ang paggamit ng peke o hiniram na civil documents para isulong ang trafficking.

Tatlong magkakaibigan mula Iloilo ang sabay na ni-recruit ng grupo ng apat na tao para sa trabahong "massage therapist" sa abroad, at saka sila na-exploit. Dahil tatlo o higit pa ang biktima at tatlo o higit pa ang gumawa, tumuturo ang mga pangyayari sa qualified trafficking, na may parusang life imprisonment at multang ₱2,000,000 hanggang ₱5,000,000.

Sinabihan si Rico na kailangan niyang "trabahuhin" ang utang niya sa plane ticket. Hawak ng employer niya ang passport niya at tinatakot siyang ipapaaresto kapag umalis siya. Sakop ng Section 4(j) ang mga scheme na nagpapaniwala sa tao na masasaktan siya nang malubha o magkakaproblema sa batas kapag tumigil siya sa pagtatrabaho. Sa ilalim ng Section 17, biktima ang turing sa kanya para sa mga gawaing nagawa niya dahil na-traffic siya.

Kung ikaw o isang kapamilya ay posibleng biktima, mag-report sa mga awtoridad na nakalista sa itaas. Kumausap ng abogado kung gusto mong magsampa ng criminal complaint, humingi ng damages o mabawi ang mga ibinayad na fee, o kung kinasuhan ka dahil sa mga gawaing nagawa mo habang na-traffic ka. Para sa mga claim sa kontrata pagkatapos magtrabaho sa abroad, tingnan ang OFW illegal dismissal at unexpired contract.

Kung hindi mo kayang magbayad ng abogado, tingnan ang Libreng legal na tulong sa Pilipinas.