Safe Spaces Act: Catcalling ug Harassment sa Dalan
Mubo nga tubag
Oo, gisilotan sa balaod ang catcalling. Ang Safe Spaces Act (Republic Act No. 11313) sakop sa dili gusto nga sekswal nga mga komento ug buhat sa dalan ug publikong lugar, lakip ang catcalling, wolf-whistling, sexist slurs ug padayon nga komento sa hitsura sa tawo. Sa unang sala niini nga klase, ang silot multa nga ₱1,000 dugang ang 12 ka oras nga community service uban ang Gender Sensitivity Seminar. Mosaka ang silot sa mga gibalik nga sala ug sa mga buhat sama sa groping (paghikap sa lawas) o stalking.
Unsa ang catcalling sumala sa Safe Spaces Act?
Ang Section 3(a) naghubit sa catcalling nga "unwanted remarks directed towards a person, commonly done in the form of wolf-whistling and misogynistic, transphobic, homophobic, and sexist slurs".
Ang Section 4 nagbutang sa kinatibuk-ang lagda: ang gender-based streets and public spaces sexual harassment mahimo "through any unwanted and uninvited sexual actions or remarks against any person regardless of the motive for committing such action or remarks". Bisan kinsa mahimong biktima, bisan unsa ang gender.
Asa magamit ang balaod?
Ang Section 3(g) naglista sa mga publikong lugar: "streets and alleys, public parks, schools, buildings, malls, bars, restaurants, transportation terminals, public markets, spaces used as evacuation centers, government offices, public utility vehicles as well as private vehicles covered by app-based transport network services", ug mga lugar sa kalingawan sama sa sinehan, teatro ug spa.
Aduna usab ang Act og lahi nga mga kapitulo bahin sa online harassment, sa trabahoan ug sa eskwelahan. Para sa harassment sa trabaho, tan-awa ang Sexual harassment sa trabaho.
Unsa ang mga silot?
Ang Section 11 nagbahin sa mga buhat sa tulo ka lebel. Mosaka ang silot matag gibalik nga sala.
| Lebel | Pananglitan sa mga buhat sa balaod | Unang sala | Ikaduhang sala | Ikatulong sala |
|---|---|---|---|---|
| Section 11(a) | pagpanunglo, wolf-whistling, catcalling, leering ug intrusive gazing (bastos ug makasamok nga pagtan-aw), pagbiaybiay, dili gusto nga pagdapit, sexist, homophobic o transphobic slurs, padayon nga dili gusto nga komento sa hitsura, walay hunong nga pagpangayo sa ngalan, number, social media o padulngan, padayon nga sekswal nga mga joke | multa nga ₱1,000 ug 12 ka oras nga community service, lakip ang Gender Sensitivity Seminar | arresto menor (6 hangtod 10 ka adlaw) o multa nga ₱3,000 | arresto menor (11 hangtod 30 ka adlaw) ug multa nga ₱10,000 |
| Section 11(b) | bastos nga lihok sa lawas, pagpakita sa private parts, public masturbation, groping ug susamang malaw-ay nga buhat nga makapaubos, makasamok, makahulga o makahadlok | multa nga ₱10,000 ug 12 ka oras nga community service, lakip ang Gender Sensitivity Seminar | arresto menor (11 hangtod 30 ka adlaw) o multa nga ₱15,000 | arresto mayor (1 ka bulan ug 1 ka adlaw hangtod 6 ka bulan) ug multa nga ₱20,000 |
| Section 11(c) | stalking; bisan unsang buhat sa (a) o (b) nga adunay paghikap, pagkurot o pagdapat sa lawas; o bisan unsang ingon nga paghikap sa lawas bisan walay maong mga buhat | arresto menor (11 hangtod 30 ka adlaw) o multa nga ₱30,000, uban ang Gender Sensitivity Seminar | arresto mayor (1 ka bulan ug 1 ka adlaw hangtod 6 ka bulan) o multa nga ₱50,000 | arresto mayor sa maximum period niini o multa nga ₱100,000 |
Ang stalking gihubit sa Section 3(h) nga balik-balik nga pagbantay o pagduol, dili gusto nga komunikasyon, o ang duha, nga makapahadlok o lagmit makapahadlok sa tawo para sa iyang kaluwasan o sa kaluwasan sa uban, o makahatag niya og emosyonal nga kasakit.
Ang Section 30 nagtugot sa mga local government unit nga mopasa og ordinansa nga mas bug-at ang silot. Wala namo mabasa ang mga lokal nga ordinansa para niini nga panid.
Kanus-a mas bug-at ang silot?
Ang Section 15 nagpahamtang sa "the penalty next higher in degree" kung:
- ang buhat nahitabo sa public utility vehicle o app-based nga sakyanan (jeepney, taxi, tricycle ug uban pa), ang nakasala mao ang driver ug ang biktima pasahero;
- ang biktima menor de edad, senior citizen, person with disability, o inahan nga nagpasuso sa iyang anak;
- ang biktima adunay diagnosed nga problema sa pangisip nga makaapekto sa iyang consent;
- ang nakasala membro sa uniformed services, sama sa PNP o AFP, ug naka-uniporme; o
- ang buhat nahitabo sa opisina sa gobyerno nga nagtanyag og frontline services ug ang nakasala empleyado sa gobyerno.
Wala ipatin-aw sa Act ug sa rules niini kung giunsa pag-compute ang mas taas nga silot para sa mga lebel nga multa dugang community service, busa wala kini i-compute niini nga panid.
Unsa ang dili sakop?
Ang Section 31 nag-ingon nga dili silotan ang mga buhat nga lehitimong pagpahayag sa kultura ug tradisyon sa mga lumad, ug ang pagpasuso sa publiko. Kung menor de edad ang nakasala, ang Section 7 nag-ingon nga ang Department of Social Welfare and Development ang mohimo og disciplinary measures ubos sa Juvenile Justice and Welfare Act (RA 9344).
Kinsa ang mopatuman sa balaod ug asa mo-reklamo?
Ginganlan sa Act kini nga mga opisina:
- Pulis ug MMDA. Ang Section 10 naghatag sa Metro Manila Development Authority, sa mga lokal nga unit sa PNP ug sa PNP Women and Children's Protection Desk og gahom sa pagdakop sa mga nakasala. Ang Section 32 nag-ingon nga ang women and children's desks sa tanang police station "shall act on and attend to all complaints covered under this Act".
- Anti-Sexual Harassment Enforcers. Ubos sa Section 10, ang mga deputized enforcer mahimong modawat og reklamo sa dalan ug modakop sa nakasala nga nasakpan sa akto. Dad-on ang nakasala sa pinakaduol nga PNP station aron atubangon ang kaso.
- Barangay ug city hall. Gitahasan ang DILG sa pagbutang og Anti-Sexual Harassment Desk sa tanang barangay ug city hall (Section 10). Ang implementing rules nag-ingon nga ang mga VAW Desk mahimo usab nga mag-alagad isip maong mga desk (Section 9(i)).
- Hotline ug mga negosyo. Ang mga local government unit kinahanglan mohimo og anti-sexual harassment hotline (Section 8), ug ang mga restawran, bar, sinehan ug ubang lugar sa kalingawan kinahanglan mag-post og warning signs uban ang hotline number ug magtudlo og anti-sexual harassment officer nga modawat og reklamo (Section 5). Walay gihatag nga national number ang Act.
Panahon sa kaso, mahimong mandoan sa korte ang nakasala nga molayo sa biktima, o sa balay, eskwelahan, trabahoan o ubang lugar nga kanunay adtoan sa biktima, bisan sa dili pa ang final nga desisyon (Section 27).
Unsa ka dugay ang imong panahon sa pag-reklamo?
Ang Section 36 nagbutang niini nga mga taning: usa ka tuig para sa mga buhat ubos sa Section 11(a), tulo ka tuig para sa Section 11(b), ug napulo ka tuig para sa Section 11(c). Ang gender-based online sexual harassment, usa ka lahi nga sala, gisilotan ubos sa Section 14 sa Act.
Gigamit na ba sa Supreme Court ang Safe Spaces Act?
Sa usa ka disbarment case niadtong 2023, In re: Atty. Lorenzo G. Gadon's Viral Video Against Raissa Robles, miingon ang Korte nga ang paglapas sa RA 11313 "pertains to the acts of the perpetrator, not to the reaction of the recipient". Administrative case kini bahin sa binuhatan sa usa ka abogado online; wala modesisyon ang Korte sa criminal liability. Wala mi makakita og criminal conviction sa Supreme Court ubos sa Section 11 para niini nga panid.
Unsaon kini sa tinuod nga kinabuhi?
Kini mga hinimo-himo nga pananglitan aron ipakita kung giunsa paglihok ang mga lagda. Dili kini tambag para sa bisan unsang tinuod nga kaso.
Si Joy naglakaw paingon sa sakayan sa jeepney. Usa ka lalaki ang nag-whistle niya ug padayon nga nangayo sa iyang number bisan miingon na siya nga dili. Kini nga mga buhat gilista sa Section 11(a) ("wolf-whistling", "relentless requests for one's personal details"). Sa unang sala, ang Act nagbutang og multa nga ₱1,000 ug 12 ka oras nga community service. Kung gigunitan usab niya ang bukton ni Joy, mobalhin ang buhat sa Section 11(c), nga sakop sa paghikap.
Si Mae nagsakay og taxi, ug ang driver naghimo og sekswal nga mga komento bahin sa iyang lawas panahon sa biyahe. Tungod kay ang nakasala mao ang driver ug siya ang pasahero, ang Section 15(a) nagpahamtang sa silot nga usa ka degree nga mas taas.
Kanus-a ka kinahanglan og abogado?
Ginganlan sa Act ang women and children's desks sa pulis ug ang mga desk sa barangay isip mga lugar nga modawat og reklamo, ug wala kini magkinahanglan og abogado para sa reklamo. Pakigsulti sa abogado kung gihikap o gisundan ka, kung padayon ang harassment, kung gusto ka og court order aron molayo ang tawo, o kung gusto ka mangayo og damages. Kung ang nakasala imong karon o kanhing partner, tan-awa usab ang Unsaon pag-file og VAWC case. Para sa mga insulto nga dili sekswal, tan-awa ang Unjust vexation.
Kung dili nimo kaya ang bayad sa abogado, tan-awa ang Libreng legal nga tabang sa Pilipinas.
Kanunay nga pangutana
Ilegal ba ang catcalling sa Pilipinas?
Oo. Ang Safe Spaces Act (Republic Act No. 11313) nagsilot sa catcalling, wolf-whistling, pagpanunglo, leering (bastos nga pagtan-aw), sexist slurs, padayon nga komento sa hitsura sa tawo ug susamang mga buhat sa dalan ug publikong lugar.
Unsa ang silot sa catcalling?
Para sa mga buhat sama sa catcalling ug wolf-whistling, ang Section 11(a) nagbutang og multa nga ₱1,000 ug 12 ka oras nga community service uban ang Gender Sensitivity Seminar sa unang sala, arresto menor (6 hangtod 10 ka adlaw) o multa nga ₱3,000 sa ikaduha, ug arresto menor (11 hangtod 30 ka adlaw) ug multa nga ₱10,000 sa ikatulo.
Unsa kung gihikap ko sa nanghasi?
Ang paghikap, pagkurot o pagdapat sa lawas sakop sa Section 11(c), ang pinakabug-at nga lebel: arresto menor (11 hangtod 30 ka adlaw) o multa nga ₱30,000 sa unang sala, hangtod arresto mayor sa maximum period niini o multa nga ₱100,000 sa ikatulong sala.
Kinsa ang maka-aresto sa catcaller?
Ang Section 10 naghatag sa MMDA, sa mga lokal nga unit sa PNP ug sa PNP Women and Children's Protection Desk og gahom sa pagdakop sa mga nakasala. Ang mga deputized Anti-Sexual Harassment Enforcer mahimong modawat og reklamo sa dalan ug modakop sa nakasala nga nasakpan sa akto.
Mas bug-at ba kung jeepney o taxi driver ang nanghasi?
Oo. Ang Section 15 nagpahamtang sa silot nga usa ka degree nga mas taas kung ang buhat nahitabo sa public utility vehicle o app-based nga sakyanan ug ang nakasala mao ang driver ug ang biktima pasahero. Magamit usab kini kung ang biktima menor de edad, senior citizen, person with disability o inahan nga nagpasuso, lakip sa ubang kaso.
Unsa ka dugay ang akong panahon sa pag-file og reklamo?
Ang Section 36 nag-ingon nga ang mga sala ubos sa Section 11(a) mo-prescribe sa usa ka tuig, ubos sa Section 11(b) sa tulo ka tuig, ug ubos sa Section 11(c) sa napulo ka tuig.
Kinatibuk-ang impormasyon lang kini, dili legal nga tambag. Alang sa imong kaso, pangutana sa abogado, sa Public Attorney's Office (PAO) o sa ahensya.
Nakatabang ba kini nga page?