Article 354 ng Revised Penal Code: Ipinapalagay ang malice (requirement for publicity)
Status: May bisa
Ano ang sinasabi ng Article 354?
Nasa English ang opisyal na teksto ng batas.
Every defamatory imputation is presumed to be malicious, even if it be true, if no good intention and justifiable motive for making it is shown, except in the following cases:
1. A private communication made by any person to another in the performance of any legal, moral or social duty; and
2. A fair and true report, made in good faith, without any comments or remarks, of any judicial, legislative or other official proceedings which are not of confidential nature, or of any statement, report or speech delivered in said proceedings, or of any other act performed by public officers in the exercise of their functions.
Ano ang ibig sabihin nito sa simpleng salita?
Sabi ng Article 354, ipinapalagay na malisyoso ang bawat mapanirang paratang, kahit totoo pa ito, maliban kung maipakita ng nagsabi na may mabuti siyang intensyon at makatwirang motibo. May dalawang exception, na tinatawag na privileged communications: pribadong komunikasyon na ginawa dahil sa legal, moral o social na tungkulin, at patas at totoong ulat ng opisyal na proceedings, na ginawa nang may good faith at walang komentaryo.
Isa ang malice sa mga elemento ng libel. Dahil sa Article 354, dehado agad ang taong nagsabi ng mapanirang pahayag tungkol sa pribadong tao: ipinapalagay ng batas na may masamang loob, at siya ang kailangang magpakita ng mabuting dahilan. Ang heading ng article sa Supreme Court E-Library ay "Requirement for publicity", pero tungkol sa malice ang laman nito.
Paano ito gumagana sa totoong buhay?
Nena: sulat sa school principal
Sumulat si Nena ng pribadong sulat sa school principal, na umaabsent ang isang teacher at nanghingi ito ng pera sa mga estudyante. Sa principal lang niya ito ipinadala, na may tungkuling umaksyon. Puwedeng privileged private communication ito sa ilalim ng paragraph 1, kaya hindi ipinapalagay ang malice. Kung ipinost ni Nena ang parehong sulat sa isang public Facebook group, mas mahirap nang i-claim ang exception.
Ramon: ulat tungkol sa court hearing
Si Ramon, isang local radio reporter, ay tumpak na nag-ulat ng sinabi ng isang witness sa isang bukas na court hearing, nang walang idinadagdag na sariling komentaryo. Pasok ito sa exception ng patas at totoong ulat sa paragraph 2.
Bea: totoong kuwento para manghiya
Sinabi ni Bea sa isang group chat na minsang naaresto ang dati niyang kaibigan, na totoo naman, para lang ipahiya ito. Ipinapalagay ng Article 354 ang malice "even if it be true". Kailangang ipakita ni Bea ang mabuting intensyon at makatwirang motibo, na hindi malinaw na naibibigay ng pagpapahiya sa iba. Tingnan ang Article 361 tungkol sa patunay ng katotohanan.
Ano ang ibig sabihin nito sa praktika?
- Makitid ang mga exception. Ang privileged communication na ipinadala sa maraming tao, o ang ulat na may dagdag na komentaryo, ay puwedeng mawalan ng proteksyon.
- Hindi sapat na totoo lang. May sariling kondisyon ang depensa ng katotohanan sa Article 361. Tingnan ang depensa ba ang katotohanan sa libel?
- Pareho rin ang mga patakaran sa cyber libel, na inaampon ang depinisyon ng libel sa Code. Tingnan ang cyber libel at mga post sa Facebook.
- Para sa mga parusa at deadline, tingnan ang parusa sa libel sa Pilipinas.
Ano ang ibig sabihin ng "presumed malice"?
Ibig sabihin, hindi na kailangang patunayan ng prosecution ang malice kapag mapanira ang pahayag at pribadong tao ang biktima. Sa Disini v. Secretary of Justice (2014), ipinaliwanag ng Supreme Court na ipinapalagay ng batas ang malice ("malice in law") mula sa mapanirang katangian ng pahayag. Para sa depensa niya, kailangang ipakita ng akusado ang makatwirang dahilan ng pahayag, kahit totoo pa ito.
Hindi dito natatapos ang kaso. Kayang talunin ng akusado ang palagay na ito kung maipapakita niya ang mabuting intensyon at makatwirang motibo, o na sakop ang pahayag ng isa sa dalawang exception sa ibaba.
Ano ang dalawang privileged communication?
Binabanggit sila ng article:
- A private communication made by any person to another in the performance of any legal, moral or social duty; and
- A fair and true report, made in good faith, without any comments or remarks, of any judicial, legislative or other official proceedings which are not of confidential nature, or of any statement, report or speech delivered in said proceedings, or of any other act performed by public officers in the exercise of their functions.
Sa simpleng salita:
- Pribadong komunikasyon na ginawa dahil sa tungkulin. Halimbawa, sulat sa taong may awtoridad o tungkuling umaksyon dito. Dapat pribado ito, at dapat ginawa dahil sa legal, moral o social na tungkulin.
- Patas at totoong ulat ng opisyal na proceedings. Halimbawa, balita tungkol sa sinabi sa isang court hearing o session ng city council. Dapat patas, totoo, may good faith, walang dagdag na komentaryo, at hindi confidential ang proceedings.
Sa dalawang kasong ito, hindi ipinapalagay ang malice.
Paano naman ang mga public official at public figure?
Nagdadagdag ang Disini ng mas mahigpit na patakaran. Kapag public official o public figure ang biktima, sabi ng Court, kailangang patunayan ng prosecution ang "actual malice": na sinabi ng tao ang pahayag kahit alam niyang hindi ito totoo, o nang walang pakialam kung totoo ba ito o hindi. Ipinaliwanag ng Court na kailangan ng interes ng lipunan at ng mabuting pamamahala ang malayang talakayan ng mga usaping pampubliko. Kinatigan din ng Disini na constitutional ang mismong Article 354.
Anong mga desisyon ng Supreme Court ang kaugnay?
Mga madalas itanong
Ano ang ibig sabihin ng presumed malice sa libel?
Sabi ng Article 354, ipinapalagay na malisyoso ang bawat mapanirang paratang, kahit totoo pa ito, maliban kung maipakita ng nagsabi na may mabuti siyang intensyon at makatwirang motibo. Kapag pribadong tao ang biktima, hindi na kailangang patunayan ng prosecution ang malice; ang akusado ang kailangang magpakita ng dahilan.
Ano ang privileged communication?
Isa ito sa dalawang exception sa Article 354, kung saan hindi ipinapalagay ang malice: pribadong komunikasyon na ginawa dahil sa legal, moral o social na tungkulin, at patas at totoong ulat, ginawa nang may good faith at walang komentaryo, tungkol sa opisyal na proceedings.
Ipinapalagay pa rin bang malisyoso ang totoong pahayag?
Oo. Ipinapalagay ng Article 354 ang malice 'even if it be true', maliban kung maipakita ang mabuting intensyon at makatwirang motibo. Nakakatulong lang ang katotohanan bilang depensa sa mga kondisyon ng Article 361: mabuting motibo at makatwirang layunin.
Ipinapalagay ba ang malice kapag pulitiko ang biktima?
Sa Disini v. Secretary of Justice (2014), sinabi ng Supreme Court na kapag public official o public figure ang biktima, kailangang patunayan ng prosecution ang actual malice: na sinabi ang pahayag kahit alam na hindi ito totoo, o nang walang pakialam kung totoo ba ito o hindi.
Pangkalahatang impormasyon lang ito, hindi legal na payo. Para sa kaso mo, magtanong sa abogado, sa Public Attorney's Office (PAO) o sa ahensya.
Nakatulong ba ang page na ito?