Paggamit ng Cellphone Habang Nagmamaneho: Anti-Distracted Driving Act

Itinuturing ng Section 4 na distracted driving ang paggawa ng alinman sa mga ito habang nasa motor vehicle na "in motion or temporarily stopped at a red light" (umaandar o pansamantalang nakahinto sa red light):

• Paggamit ng mobile phone o katulad na device para magsulat, magpadala o magbasa ng text-based message, o para tumawag o sumagot ng tawag, "and other similar acts" (at mga katulad na gawain).
• Paggamit ng electronic entertainment o computing device para maglaro, manood ng pelikula, mag-surf sa internet, gumawa ng message, magbasa ng e-book, mag-compute, "and other similar acts".

Pare-parehong sakop ng batas ang pampubliko, pribado at diplomatic na sasakyan. Ang "motorist" ay kahit sinong nagmamaneho ng motor vehicle (Section 3(g)).

Sa Section 3(f), ang motor vehicle ay sasakyang de-makina "such as, but not limited to, automobiles, trucks, vans, buses, jeeps, motorcycles and tricycles" (gaya ng kotse, truck, van, bus, jeep, motorsiklo at tricycle, at iba pa).

Mas malawak pa ang Section 5(b). Sakop ang tractor at construction equipment, pati bisikleta, pedicab, habal-habal, trolley, kuliglig, wagon, kariton at mga katulad na sasakyan, hinihila man ng hayop o ng tao, kapag minamaneho sa pampublikong kalsada o "where public safety is under consideration" (kung saan nakataya ang kaligtasan ng publiko).

Oo. Sabi ng Section 5(a), hindi distracted driving ang paggamit ng phone "using the aid of a hands-free function or similar device", gaya ng speaker phone, earphones o microphone. May isang kondisyon: dapat nakapuwesto ang phone o hands-free device nang hindi nito hinaharangan ang paningin ng driver.

Hindi binabanggit ng batas sa pangalan ang mga navigation app. Hindi nakita sa Supreme Court E-Library ang implementing rules ng RA 10913, kaya hindi sinasabi ng page na ito kung paano tinatrato ng mga ito ang phone na nakakabit sa dashboard o ang mga map app.

Sabi ng Section 5(c), hindi sakop ng Act ang mga sasakyang hindi umaandar. Dalawang sitwasyon ang sakop pa rin:

• sasakyang saglit na nakahinto sa red light; at
• sasakyang tumabi sa gilid ng kalsada dahil sa isang traffic regulation.

Kaya sakop ang pag-text habang naghihintay sa red light, pero ayon sa mga salita ng Act, hindi kasama ang kotseng maayos na naka-park. Walang nakitang desisyon ng korte tungkol sa kusang pagtabi sa gilid ng kalsada, kaya ang text lang ng batas ang iniuulat ng page na ito.

Dalawang exemption ang nakalista sa Section 6:

1. Motoristang gumagamit ng phone para sa emergency, kasama ang emergency call sa pulis, health care provider, fire department o ibang emergency services.
2. Motoristang gumagamit ng phone habang nagmamaneho ng emergency vehicle, gaya ng ambulansya o fire truck, habang ginagampanan ang tungkulin niya.

Itinatakda ng Section 8 ng RA 10913 ang mga parusang ito:

Ang item (d), gaya ng nakalimbag sa E-Library, ay hindi nagsasabing "fourth offense". Sumusunod ito sa third offense sa listahan, kaya binabasa ito bilang parusa pagkatapos ng third offense.

Pinapayagan din ng Section 8 ang implementing agency na itaas ang multa minsan kada limang taon, nang hindi hihigit sa 10% ng kasalukuyang rate, pagkatapos i-publish sa hindi bababa sa dalawang pahayagan. Walang nakitang abiso ang page na ito na nagawa na ito. Ang mga parusang ito ay "without prejudice" (hindi nag-aalis) sa pananagutan sa ilalim ng Revised Penal Code o ibang batas: kung nagdulot ng aksidente ang distracted driver, puwede ring sumunod ang kasong reckless imprudence.

May demerit points din ang distracted driving sa ilalim ng IRR ng RA 10930: light violation (1 point) sa first offense, less grave (3 points) sa second, at grave (5 points) sa third at mga susunod na offense. Tingnan ang LTO demerit points.

Oo, sa multa. Sabi ng Section 9, ang may-ari o operator ng sasakyan ay "directly and principally held liable together with the offender for the fine" (direktang mananagot kasama ng lumabag sa multa), maliban kung mapatunayan ng may-ari na gumamit siya ng "extraordinary diligence" (pinakamataas na antas ng ingat) sa pagpili at pagbabantay sa mga driver, sa pangkalahatan at lalo na sa driver na lumabag.

Sabi ng Section 9, pangunahing para sa mga may-ari at operator ng public utility at commercial vehicle ang patakarang ito, gaya ng delivery van, cargo truck, school at company bus, hotel transport, rent-a-car at taxi.

Pinangalanan ng Section 10 ang Metro Manila Development Authority (MMDA), ang Philippine National Police (PNP) at iba pang ahensya ng gobyerno, na tumutulong sa Land Transportation Office (LTO). Kung gusto mong kuwestiyunin ang ticket, tingnan ang Paano mag-contest ng traffic ticket.

Gawa-gawa lang ang mga halimbawang ito para ipakita kung paano gumagana ang mga patakaran. Hindi ito payo para sa anumang totoong kaso.

Nagbasa si Nico ng text message sa phone niya habang nakahinto ang kotse niya sa red light. Sakop ng Section 4 ang sasakyang "temporarily stopped at a red light", kaya distracted driving ito. Sa first offense, ₱5,000 ang multa.

Sumagot si Lorna ng tawag gamit ang earphones habang nagmamaneho, at nasa bag niya ang phone. Sabi ng Section 5(a), hindi distracted driving ang hands-free, basta hindi hinaharangan ng device ang paningin niya.

Nahuli si Dario, isang jeepney driver, na nagte-text habang may sakay na pasahero. Bilang driver ng public utility vehicle, ₱30,000 at 3-month suspension ng lisensya ang kakaharapin niya (Section 8). Mananagot din sa multa ang operator ng jeepney kasama niya, maliban kung mapatunayan ng operator ang extraordinary diligence sa pagpili at pagbabantay sa mga driver (Section 9).

Pumasok si Ellen sa parking space at pinahinto ang kotse bago tumingin sa map app. Hindi kasama sa Section 5(c) ang sasakyang hindi umaandar, kaya hindi siya sakop ng text ng Act.

Kadalasang binabayaran o kino-contest ang ticket sa ahensyang nag-issue nito. Kumausap ng abogado kung na-suspend o na-revoke ang lisensya mo, kung operator ka na pinananagot sa multa ng driver, o kung nauwi sa aksidenteng may nasaktan o nasira ang insidente, dahil puwedeng sumunod ang criminal charges.

Kung hindi mo kayang magbayad ng abogado, tingnan ang Libreng legal na tulong sa Pilipinas.