Paano Mag-contest ng Traffic Ticket? (LTO, MMDA)

Kapag pinara ka ng enforcer, bibigyan ka ng ticket na nakasulat ang violation. Dalawa ang pagpipilian mo:

• Aminin at magbayad. Sarado na ang kaso kapag nabayaran mo ang multa at nasunod ang anumang dagdag na parusa.
• I-contest ito. Sasabihin mo sa ahensya nang nakasulat na hindi mo ginawa ang violation, o mali ang ticket, at isang adjudicating officer ang magdedesisyon.

Hindi pareho ang pag-contest at ang pagbalewala sa ticket. Ayon sa 2014 circular, laban sa iyo ang pagbalewala rito, gaya ng paliwanag sa ibaba.

Galing ang proseso sa ibaba sa LTO Memorandum Circular No. AVT-2014-1900, na inilabas noong December 2014 sa ilalim ng DOTC Joint Administrative Order No. 2014-01 tungkol sa mga multa at parusa. Hindi sakop ng page na ito ang mga mas bagong LTO issuance, kaya magtanong muna sa LTO bago umasa sa mga hakbang na ito. Ayon sa 2014 circular:

1. Mag-file ng written protest. Puwede itong nasa anyo ng position paper. Dapat itong i-file "within five (5) days from the date of apprehension" (sa loob ng limang araw mula sa araw ng huli).
2. I-file ito sa tamang opisina. Kung LTO enforcers ng Central Office o ng National Capital Region ang pumara sa iyo, mag-file sa Traffic Adjudication Service (TAS) sa LTO Central Office. Kung regional enforcers sa labas ng NCR ang pumara sa iyo, mag-file sa LTO District Office ng rehiyong iyon o sa Operations Division ng Regional Office.
3. Hintayin ang desisyon. Sabi ng circular, nireresolba ang mga contested case sa loob ng limang araw mula sa pagtanggap ng protest.
4. Mag-appeal kung kailangan. Kung hindi ka mag-appeal sa loob ng limang araw mula sa pagtanggap ng resolution ng TAS, magiging final ito.
5. Magbayad at kunin ang gamit. Pagkatapos ng adjudication, babayaran ng violator ang anumang multa sa cashier, saka kukunin ang mga kinumpiska, gaya ng lisensya o na-impound na sasakyan.

Kung nawala ang ticket mo (ang Temporary Operator's Permit), hinihingi ng circular ang affidavit of loss at police blotter.

Para sa mga LTO office, tingnan ang LTO office directory. Para magbayad ng multang inaamin mo, tingnan ang paano magbayad online sa LTMS.

Diretso ang 2014 circular: "Failure to timely file a position paper shall result in the consideration of the apprehension as an admitted case." (Kapag hindi nag-file ng position paper sa tamang oras, ituturing na admitted case ang huli.) Sa madaling salita, ang pananahimik ay parang pag-amin sa violation.

Ganito rin ang lohika ng point system. Ayon sa Section 10 ng implementing rules ng Republic Act No. 10930, nire-record ang demerit points kapag hindi nag-file ng contest ang driver at lumipas na ang contest period. Tingnan ang LTO demerit points.

Sa Metro Manila, in-adopt ng Metro Manila Council ang Metro Manila Traffic Code of 2023 at ang Single Ticketing System. Sa 2026 NCAP decision (KAPIT et al. v. City of Manila), inilarawan ng Supreme Court ang Unified Ordinance Violation Receipt na "allows traffic violators to settle their penalties anywhere in Metro Manila" (nagpapahintulot sa mga traffic violator na bayaran ang kanilang multa kahit saan sa Metro Manila). Sa parehong desisyon, binuod ng Court ang nakasaad sa Metro Manila Traffic Code of 2023, kasama ang:

• iisang traffic adjudication system para sa mga contest at protest sa lahat ng local government sa Metro Manila;
• proseso ng pag-file ng contest sa harap ng Traffic Adjudication Board (TAB), at appeal kung hindi pabor ang desisyon ng TAB;
• 10 araw mula sa notice para sa mga nahuling violator para bayaran ang Notice of Violation o mag-file ng protest.

Buod ito ng Court, hindi ang text mismo ng code, kaya hindi sinasabi ng page na ito kung anong opisina o form ang gagamitin. Basahing mabuti ang ticket mo at magtanong sa MMDA o sa city na nag-issue nito.

Oo, pero hakbang-hakbang. Sabi ng Section 23 ng IRR ng RA 10930:

• Dapat ipadala ng MMDA at ng mga local government ang kanilang apprehension reports sa LTO sa loob ng sampung working days mula sa araw ng huli.
• Ilalagay "on alarm" (naka-flag) ang lisensya mo sa LTO system sa loob ng 24 oras pagkatanggap ng LTO ng report.
• Walang demerit points na ire-record hangga't hindi nagsusumite ang ahensya ng updated na report na nagsasabi kung ang ticket ay inamin, hindi kinontest, pinagtibay (affirmed) o ibinasura (dismissed).

At kung kinokontest pa ang MMDA o city ticket pagdating ng expiry ng lisensya mo, sabi ng Section 19, bibilangin lang ang points nito sa susunod na period o kapag final nang naresolba ang contest.

Ipinapaliwanag ang mga patakaran sa camera tickets sa valid pa ba ang NCAP tickets ngayon?. Sa desisyong iyon, sinabi ng Supreme Court na kapag may paraan sa rules para i-contest ang enforcement, iyon ang dapat gamitin at tapusin bago pumunta sa korte.

Gawa-gawa lang ang mga halimbawang ito para ipakita kung paano gumagana ang mga patakaran. Hindi ito payo para sa anumang totoong kaso.

Elmer. Nakakuha si Elmer ng LTO ticket sa Pampanga para sa violation na sabi niya ay hindi niya ginawa. Ayon sa 2014 circular, nag-file siya ng written position paper sa LTO District Office sa loob ng limang araw. Kung wala siyang na-file, ituturing na inamin ang ticket at ire-record ang points.

Celia. Kinontest ni Celia ang isang MMDA ticket. Ni-report ng MMDA ang huli sa LTO, at na-flag ang lisensya niya sa LTO system. Pero walang demerit points na ire-record hangga't hindi nire-report ng MMDA kung pinagtibay o ibinasura ang ticket niya.

Dan. Nawala ni Dan ang ticket niya bago pumunta sa LTO. Hinihingi ng 2014 circular ang affidavit of loss at police blotter.

Magkakaiba ang kapangyarihan ng iba't ibang enforcer. Tingnan ang LTO vs MMDA: sino ang puwedeng mag-ticket sa iyo at ang puwede bang kumpiskahin ng city traffic enforcer ang lisensya mo?.

Sa MMDA v. Garin (2005), sinabi ng Supreme Court na pribilehiyo ang driver's license na puwedeng i-suspend o i-revoke ng estado, pero "subject to the procedural due process requirements" (dapat sundin ang procedural due process). Ang contest procedure ay isang paraan para mabigyan ng pagkakataong marinig ang driver.

Ayon sa 2014 LTO circular, puwedeng nasa anyo ng position paper ang written protest. Magandang humingi ng legal advice kung na-suspend o na-revoke ang lisensya mo, kung konektado ang ticket sa aksidenteng may nasaktan o may nasira, kung na-impound ang sasakyan, o kung balak mong pumunta sa korte.

Kung hindi mo kayang magbayad ng abogado, tingnan ang Libreng legal na tulong sa Pilipinas.