Paano Mag-adopt ng Bata sa Pilipinas sa Ilalim ng RA 11642

Inilipat ng RA 11642, ang Domestic Administrative Adoption and Alternative Child Care Act, ang domestic adoption mula sa korte papunta sa isang ahensya. Ito ang ginawa ng batas:

• ginawang National Authority for Child Care (NACC) ang dating Inter-Country Adoption Board, na naka-attach sa DSWD (Section 5);
• binigyan ang NACC ng original at exclusive jurisdiction sa alternative child care, kasama ang pagdeklara na legally available for adoption ang bata, domestic administrative adoption, adult adoption, foster care at inter-country adoption (Section 6);
• pinawalang-bisa ang lumang Domestic Adoption Act, RA 8552 (Section 62).

Ang mga judicial adoption case na nakabinbin pa nang magkabisa ang batas ay puwedeng i-withdraw para magamit ng mga partido ang bagong proseso (Section 56). Nananatili ang mga karapatang nakuha sa mga naunang adoption sa korte (Section 60).

Ang mga artikulo tungkol sa adoption sa Family Code (Articles 183 hanggang 193) ay napalitan ng mga mas bagong batas sa adoption kung saan hindi sila magkatugma, kaya RA 11642 ang sinusunod ng page na ito.

Nakalista sa Section 21:

• Pilipino na hindi bababa sa 25 taong gulang, may full civil capacity, may good moral character, hindi na-convict sa krimeng may moral turpitude, kaya sa emosyon at isip na mag-alaga ng bata, kayang suportahan ang bata, at hindi bababa sa 16 na taon ang tanda sa bata. Puwedeng i-waive ang 16 na taong agwat kung ang mag-a-adopt ay biological na magulang ng bata o asawa ng magulang ng bata.
• Ang legal guardian ng isang ward, pagkatapos matapos ang guardianship at ma-clear ang mga account, at ang legal guardian ng isang foster child.
• Mga opisyal at empleyado ng gobyerno na naka-assign sa abroad, kung kaya nilang isama ang bata.
• Mga dayuhan na nakatira sa Pilipinas nang hindi bababa sa 5 taon at may parehong qualifications, na may dagdag na kondisyon. Puwedeng i-waive ang residency rule sa ilang kaso ng kamag-anak at asawa.

Dapat sabay mag-adopt ang mag-asawa, maliban kung i-a-adopt ng isang asawa ang legitimate na anak ng kabila, kung i-a-adopt ng isang asawa ang sarili niyang illegitimate na anak nang may consent ng kabila, o kung legally separated ang mag-asawa.

Nakalista sa Section 22:

• batang may certificate na nagdedeklarang legally available for adoption siya (CDCLAA);
• ang legitimate na anak ng isang asawa, na i-a-adopt ng kabilang asawa (step-parent adoption);
• illegitimate na anak, na i-a-adopt ng qualified na mag-a-adopt para mapabuti ang status ng legitimacy niya;
• Pilipinong nasa hustong gulang na itinuring ng mag-a-adopt na parang sariling anak nang hindi bababa sa 3 taon bago ang adoption;
• foster child;
• batang na-rescind (binawi) ang naunang adoption;
• batang namatay na ang biological o adoptive na mga magulang, pero hindi sa loob ng 6 na buwan mula sa pagkamatay nila;
• kamag-anak ng mag-a-adopt.

Sabi ng IRR, dapat munang ideklarang legally available for adoption ang bata, maliban sa relative, adult at step-parent adoption.

Pagkatapos ng counseling, kailangan ang nakasulat na consent ng (Section 23):

• ang bata, kung 10 taon pataas;
• ang biological na mga magulang, kung kilala, o ang legal guardian o ang ahensyang may legal custody sa bata;
• ang legitimate at adopted na mga anak ng mag-a-adopt na 10 taon pataas;
• ang illegitimate na mga anak ng mag-a-adopt na 10 taon pataas na nakatira sa kanya;
• ang asawa ng mag-a-adopt o ng i-a-adopt.

Ang mga batang wala pang 10 ay dumadaan sa counseling at kinokonsulta, pero hindi sila pumipirma ng consent.

Nakalista sa Section 24 ang mga dokumentong ilalakip sa petition, kasama ang:

• ang home study report at ang child case study report;
• authenticated o security paper na kopya ng birth records ng mag-a-adopt at ng bata, at ng marriage certificate kung kasal (o ng desisyon ng korte, kung na-annul, na-divorce o legally separated). Basahin ang Paano kumuha ng PSA birth certificate online;
• NBI o police clearance. Basahin ang Mga requirements ng NBI clearance;
• ang mga nakasulat na consent;
• mga medical result, at psychological evaluation ng mag-a-adopt at ng bata kung 5 taon pataas;
• child care plan na nagpapangalan ng hindi bababa sa tatlong pansamantalang tagapag-alaga;
• mga sulat mula sa hindi bababa sa tatlong character reference na hindi kamag-anak;
• mga bagong litrato ng bata at ng mag-a-adopt, kinuha sa loob ng huling 6 na buwan;
• mga dokumentong nagpapakita ng kakayahang pinansyal.

Sabi ng mga page ng NACC tungkol sa relative at step-parent adoption, mandatory ang pag-attend sa Pre-Adoption Forum ng RACCO, at requirement ang Certificate of Attendance nito.

Sa madaling salita, batay sa RA 11642 at sa mga page ng NACC:

1. Magtanong sa RACCO o NACC para sa initial assessment at sa schedule ng Pre-Adoption Forum. Mag-attend dito.
2. Ihanda ang mga dokumento at makipagtulungan sa social worker para sa case study reports.
3. Supervised trial custody, kung irekomenda: hanggang 6 na buwang pagsasama, na mino-monitor buwan-buwan ng social worker (Section 29).
4. I-file ang petition sa RACCO ng lungsod o munisipyo kung saan nakatira ang mag-a-adopt (Section 31). Ilalathala ang kopya ng petition isang beses kada linggo sa loob ng tatlong linggo sa isang diyaryong may general circulation.
5. Desisyon. Walang adversarial proceedings (walang paglalaban ng dalawang panig). Magdedesisyon ang NACC sa loob ng 60 calendar days mula nang matanggap ng Deputy Director for Services nito ang rekomendasyon ng RACCO (Section 32). Puwedeng i-appeal ang Order of Adoption sa Court of Appeals sa loob ng 10 araw (Section 35).
6. I-register ang order. Sabi ng mga page ng NACC, ire-register ng nag-adopt ang Order of Adoption at ang Certificate of Finality nito sa local civil registrar, tapos hihingin ang bagong birth certificate sa PSA.

• Bagong birth certificate. Maglalabas ang civil registry ng amended birth certificate na may apelyido ng nag-adopt. Ang bagong certificate ay "shall not bear any notation that it is an amended issue" (walang nakasulat na amended ito) (Section 37). Sine-seal ang orihinal na record.
• Legitimate na anak. Ang na-adopt ay legitimate na anak ng nag-adopt "for all intents and purposes" (sa lahat ng bagay) (Section 41).
• [Parental authority](/tl/law/glossary/parental-authority). Buong parental authority ang makukuha ng nag-adopt. Napuputol ang legal na ugnayan sa biological na mga magulang, maliban kung ang biological na magulang ay asawa ng nag-adopt (Section 42).
• Benepisyo. Pareho ang SSS, GSIS, PhilHealth, BIR at DOLE benefits ng adoptive at biological na mga magulang. Dapat gamitin ang paid maternity o paternity leave sa loob ng 1 taon mula sa Order of Adoption, at hindi ito applicable sa adult adoption o kung nasa pangangalaga na ng nag-adopt ang bata nang hindi bababa sa 3 taon (Section 36). Basahin ang SSS maternity benefit.

Ang na-adopt lang ang puwedeng bumawi. Pinapayagan ng Section 47 ang rescission (pagbawi) kapag nag-petition ang na-adopt, dahil sa paulit-ulit na pagmamaltrato kahit may counseling na, pagtatangka sa buhay niya, o pag-abandona. Hindi puwedeng i-rescind ng nag-adopt ang adoption, pero puwede niyang i-disinherit (alisan ng mana) ang na-adopt dahil sa mga dahilan sa Article 919 ng Civil Code.

Oo. Ang pagpapa-register nang mali sa kapanganakan ng bata sa pangalan ng taong hindi biological na magulang ay simulation of birth. Pinaparusahan ito ng RA 11642 ng pagkakakulong mula 8 taon at 1 araw hanggang 10 taon at multa na hanggang P50,000 (Section 54(b)). May hiwalay na batas tungkol sa pag-ayos ng simulated births, pero hindi ito sakop ng page na ito.

Gawa-gawa lang ang mga halimbawang ito para ipakita kung paano gumagana ang mga rule. Hindi ito payo para sa totoong kaso.

Carmen at Bea. Ikinasal si Carmen kay Dan, na may anak na si Bea, 12, mula sa unang kasal ni Dan. Nag-file si Carmen ng step-parent adoption petition sa RACCO. Hindi kailangan ang certificate na available for adoption ang bata (IRR), puwedeng i-waive ang 16 na taong agwat dahil asawa si Carmen ng magulang ni Bea (Section 21), at dapat magbigay si Bea ng nakasulat na consent dahil lampas 10 na siya (Section 23). Dapat ding pumayag si Dan, bilang asawa ni Carmen, at ang isa pang biological na magulang ni Bea, kung kilala (Section 23).

Tita Rosa. Si Rosa, 45, ang nagpalaki sa pamangkin niya mula nang mamatay ang mga magulang ng bata. Nag-attend siya sa Pre-Adoption Forum at nag-file ng relative adoption petition sa RACCO kung saan siya nakatira (Sections 22 at 31).

Ana at Ben. Na-match ang mag-asawang ito sa batang idineklarang legally available for adoption. Pagkatapos ng apat na buwang supervised trial custody, nag-file sila ng petition. Paglabas ng order, magkakaroon ang bata ng bagong birth certificate na may apelyido nila at walang nakasulat na "amended" (Section 37).

Administrative ang proseso, walang adversarial proceedings (Section 32). Kumonsulta sa abogado kung tumututol ang biological na mga magulang, kung gusto mong i-appeal ang order, kung simulated ang birth ng bata, o kung may kinalaman sa ibang bansa ang adoption. Kung sarili mong anak sa labas ng kasal ang bata, basahin din ang Paano i-legitimate ang anak.

Sa ilalim ng Section 40, nagbibigay ang Public Attorney's Office (PAO) ng libreng legal na tulong, kasama ang notarization, sa mga qualified na mag-a-adopt kung kinakailangan. Para sa iba pang opsyon, basahin ang Libreng legal na tulong sa Pilipinas.