Hinay nga Serbisyo sa Gobyerno: Ang Ease of Doing Business Law

Ang Section 3 nag-ingon nga ang Act sakop sa "all government offices and agencies including local government units (LGUs), government-owned or -controlled corporations".

Ang matag opisina kinahanglan mag-post og Citizen's Charter para sa mga serbisyo niini (Section 6). Para sa matag serbisyo, kinahanglan ipakita niini ang:

• checklist sa requirements;
• proseso;
• tawo nga responsable sa matag lakang;
• pinakadugay nga panahon aron mahuman ang proseso;
• mga dokumento nga kinahanglang ipakita sa aplikante;
• bayad, kung aduna; ug
• proseso sa pag-file og reklamo.

Dili mahimong molapas ang opisina sa iyang charter. Ang empleyado nga modawat sa aplikasyon kinahanglan dayon mosulti kung unsay kulang nga requirement, ug ang mga kulang "shall be limited to those enumerated in the Citizen's Charter" (Section 9(a)(2)). Makadawat ang aplikante og acknowledgement receipt nga adunay ngalan sa responsable nga opisyal ug ang petsa ug oras sa pagdawat.

Ang Section 9(b)(1) nagbutang niini nga mga limit, ihap gikan sa pagdawat sa kompleto nga aplikasyon o request:

Mahimong i-extend ang panahon kausa ra, sa samang gidaghanon sa adlaw. Sa dili pa matapos ang panahon, kinahanglan pahibaloon sa opisina ang aplikante pinaagi sa sulat bahin sa rason sa extension ug sa kataposang petsa sa pag-release. Ma-suspend ang processing time kung adunay force majeure o system failure.

Ubang lagda sa Section 9:

• Walay aplikasyon nga mahimong ibalik "without appropriate action". Kung dili kini aprobahan, kinahanglan magpadala ang opisina og pormal nga notice uban ang rason sulod sa processing time.
• Ang denial kinahanglan "fully explained in writing", uban ang ngalan sa tawo nga nag-deny ug ang mga basehan.
• Tulo ka pirma ra ang pinakadaghan sa mga dokumento.
• Ang mga tawo nga anaa na sa sulod sa opisina sa dili pa matapos ang oras sa trabaho kinahanglan serbisyuhan, bisan panahon sa lunch break ug human sa regular nga oras.
• Ang matag opisina kinahanglan adunay public assistance o complaints desk.

Ang Section 10 nag-ingon nga kung ang opisina "fails to approve or disapprove an original application or request for issuance of license, clearance, permit, certification or authorization within the prescribed processing time, said application or request shall be deemed approved". Duha ang kondisyon: na-submit ang tanang gikinahanglang dokumento ug nabayran ang tanang gikinahanglang fees.

Ang acknowledgement receipt uban ang official receipt sa fees "shall be enough proof or has the same force and effect" sa license, clearance, permit, certification o authorization. Para sa renewal, awtomatikong ma-extend ang license.

Mga limit sa implementing rules:

• ang automatic extension o renewal dili magamit sa mga license o permit nga expired na sa dihang gi-file ang aplikasyon (Rule VIII, Section 3);
• para sa mga opisina nga adunay quasi-judicial nga function, ang automatic approval magamit ra sa pag-issue og license, clearance, permit, certification o authorization (Rule VIII, Section 1(b));
• kung adunay reklamo, uban ang mga resibo, ug human masusi nga kompleto ang tanang dokumento ug fees, mo-issue ang ARTA og declaration of completeness ug mandoan ang opisina nga i-issue ang approval, extension o renewal (Rule VIII, Section 4).

Ang automatic approval sakop ra sa mga dokumento nga ginganlan sa Act. Dili angay nga ipangagpas nga sakop niini ang ubang klase sa request.

Ang Section 21 nag-ingon nga manubag ang bisan kinsa nga mohimo, o mopahimo, niini nga mga buhat:

• pagbalibad sa pagdawat sa kompleto nga aplikasyon nga walay igong rason;
• pagpangayo og requirements nga wala sa Citizen's Charter;
• pagpabayad og gasto nga wala makita sa Citizen's Charter;
• dili paghatag og sinulat nga notice sa disapproval;
• dili paghatag sa serbisyo sulod sa processing time nga walay igong rason;
• dili pag-atiman sa mga tawo nga anaa sa sulod sa opisina sa dili pa matapos ang oras sa trabaho ug panahon sa lunch break;
• dili pag-issue, o pagbalibad sa pag-issue, og official receipt; ug
• fixing, o pakigkunsabo sa mga fixer, para sa kwarta o laing kapuslanan.

Ang fixer mao ang bisan kinsa nga, tungod kay may access siya sa mga tawo nga nagtrabaho sa opisina sa gobyerno, "facilitates speedy completion of transactions for pecuniary gain or any other advantage or consideration" (Section 4(e)).

Ang Section 22 nagbutang niini nga mga silot:

Ubos sa implementing rules, ang samang buhat nga gibalik giisip nga ikaduhang sala, samtang ang lain-laing buhat nga tagsa-tagsa ra nahimo giisip tanan nga unang sala (Rule XIII, Section 4).

Ginganlan sa Act ug sa rules niini kini nga mga dalan. Ang balaod mismo walay gihatag nga hotline number.

• Ang opisina mismo. Ang matag opisina kinahanglan adunay public assistance o complaints desk, nga adunay mo-atiman bisan panahon sa break, ug kinahanglan magbutang og hotline, SMS o ubang paagi sa pagdawat og reklamo (Section 9(h); IRR Rule VII, Section 9). Ang Citizen's Charter kinahanglan mosulti sa proseso sa reklamo.
• Anti-Red Tape Authority (ARTA). Ang Section 17 nagtugot sa ARTA nga magsugod og imbestigasyon sa kaugalingong lihok o tungod sa reklamo, i-refer kini sa angay nga ahensya, ug tabangan ang mga nagreklamo sa pag-file og kaso sa Civil Service Commission, sa Ombudsman ug sa mga korte. Ubos sa rules, ang reklamo mahimong initial complaint, o formal complaint nga sinulat, gi-sworn ug adunay ebidensya. Ang anonymous nga reklamo mahimong aksyonan kung igo ang detalye (IRR Rule XIV).
• Civil Service Commission ug Ombudsman. Ang Section 24 naghatag sa CSC o sa Office of the Ombudsman og administrative jurisdiction sa mga paglapas. Ang rules nag-ingon nga ang CSC ang modawat, modungog ug modesisyon sa mga reklamo batok sa mga empleyado sa gobyerno nga nakasala (IRR Rule XI, Section 2).

Oo. Sa Independent Electricity Market Operator of the Philippines, Inc. v. Energy Regulatory Commission (2022), gimandoan sa Korte ang usa ka komisyon sa gobyerno nga molihok sa usa ka aplikasyon ug miingon nga ang email nga wala mopatin-aw og tarong sa mga basehan dili maisip nga denial "as required under Section 9(c) of R.A. No. 11032". Sa Quezon for Environment v. Medialdea (2024), gi-uphold sa Korte ang usa ka lagda sa automatic approval para sa mga energy project ug gitudlo ang Act isip "statutory anchor" niini.

Kini mga hinimo-himo nga pananglitan aron ipakita kung giunsa paglihok ang mga lagda. Dili kini tambag para sa bisan unsang tinuod nga kaso.

Si Grace nag-apply og certificate sa opisina sa siyudad nga kompleto ang dokumento ug nagbayad sa fee. Gilista kini sa Citizen's Charter isip simple nga transaksyon, busa kinahanglan molihok ang opisina sulod sa 3 ka working days, nga ma-extend kausa uban ang sinulat nga notice (Section 9(b)(1)). Kung dili molihok sa husto nga panahon ang opisina sa iyang orihinal nga aplikasyon, giisip kini nga aprobado, ug ang iyang acknowledgement receipt ug official receipt adunay samang bili ug epekto sa certificate (Section 10).

Si Ramon giingnan sa opisina sa munisipyo nga magdala og dokumento nga wala sa Citizen's Charter. Ang pagpangayo og requirement nga wala sa charter usa ka paglapas ubos sa Section 21(b). Mahimo niya kining ipahibalo sa complaints desk sa opisina o sa ARTA.

Ang implementing rules nagtugot sa ARTA nga molihok sa mga reklamo nga nadawat sa bisan unsang porma, lakip ang electronic nga paagi. Pakigsulti sa abogado kung ang na-deny o nalangan nga permit nakapalugi sa imong negosyo, kung gusto ka mag-file og pormal nga administrative o criminal complaint batok sa usa ka opisyal, o kung kinahanglan nimo og court order aron mapalihok ang opisina. Para sa mga lakang sa pagkuha og business permit ug barangay clearance, tan-awa ang Barangay clearance para sa business permit ug ang among mga giya sa gobyerno.

Kung dili nimo kaya ang bayad sa abogado, tan-awa ang Libreng legal nga tabang sa Pilipinas.