SIM Registration Law (RA 11934): Mga Patakaran at Parusa

Lahat ng end-user. Sinasabi ng Section 4 na "all end-users shall be required to register their SIMs with PTEs as a pre-requisite to the activation thereof" (lahat ng end-user ay kailangang i-register ang SIM nila sa PTE bago ito ma-activate). Ang PTE ay public telecommunications entity, ibig sabihin ang telco. Naka-deactivate ang mga bagong SIM kapag ibinebenta at naa-activate lang pagkatapos ng registration.

Dagdag ng Section 5, hindi maa-activate ang SIM ng bumibili na hindi nakumpleto ang mga registration requirement.

Para sa mga SIM na ginagamit na noong nagkabisa ang batas, nagtakda ang Section 4 ng 180 araw para mag-register, na puwedeng pahabain ng DICT nang hanggang 120 araw. Awtomatikong na-deactivate ang lumang SIM na hindi na-register sa takdang panahon, at "may only be reactivated after registration" (maa-activate lang ulit pagkatapos ma-register). Hindi namin nabasa sa opisyal na page ang aktuwal na mga deadline na ginamit at kung puwede pang i-activate ngayon ang mga SIM na na-deactivate noon, kaya walang petsang ibinibigay ang page na ito.

Sa ilalim ng Section 5(a), sasagutan mo nang electronic ang owner's registration form, sa platform o website ng telco, gamit ang buong pangalan, birthday, kasarian at address mo. Kasama sa form ang deklarasyon mo na totoo at tama ang mga ID na ipinakita mo at ikaw mismo ang sumagot sa form.

Hinihingi rin ng IRR (NTC Memorandum Circular No. 001-12-2022) ang uri at numero ng ID na ipinakita, at ang mobile number at serial number ng SIM (Section 6(d)).

Nakalista sa Section 5(b) ang mga valid ID na may litrato, "such as, but not limited to" (gaya ng, pero hindi limitado sa):

• passport;
• Philippine Identification;
• SSS ID o GSIS e-Card;
• driver's license;
• NBI clearance o police clearance;
• firearms license ID;
• PRC ID o IBP ID;
• OWWA ID;
• BIR ID;
• voter's ID;
• senior citizen's card;
• UMID;
• PWD card; at
• iba pang valid government-issued ID na may litrato.

Sinasabi ng Section 6 na ang registration ay "shall be implemented at no cost to the end-users" (walang gastos sa mga end-user).

Menor de edad. Sinasabi ng Section 5(d) na ang SIM ng menor de edad ay "shall be under the name of the minor's parent or guardian" (nakapangalan sa magulang o guardian ng menor), na dapat pumayag at mag-register ng SIM. Hinihingi ng IRR ang valid ID ng magulang o guardian at ang pahintulot nila (IRR Section 7(c)).

Foreign tourist. Magpapakita sila ng passport, patunay ng address sa Pilipinas at return ticket (Section 5(e)(1)). Valid ang SIM nila "temporarily for thirty (30) days" (pansamantala, sa loob ng 30 araw) at awtomatikong ide-deactivate pagkatapos ng panahong iyon. Pinapayagan lang ng IRR ang extension kapag ipinakita ang approved na visa extension (IRR Section 4(d)).

Ibang foreign national. Magpapakita sila ng passport, patunay ng address sa Pilipinas at, kung applicable, Alien Employment Permit mula sa DOLE, ACR I-Card mula sa Bureau of Immigration, school registration at ID para sa mga estudyante, o iba pang kaugnay na dokumento (Section 5(e)(2)).

Sinasabi ng Section 6 na ang end-user ay "shall immediately inform the PTE" (dapat sabihan agad ang telco) kapag nawala ito, at ang telco ay "shall deactivate said SIM within twenty-four (24) hours from the report" (dapat i-deactivate ang SIM sa loob ng 24 oras mula sa report). Sa ilalim ng IRR, iba-bar agad ang SIM na ni-report na nawala o nanakaw at permanenteng ide-deactivate kapag naibigay na ang bagong SIM sa verified na end-user o sa loob ng 24 oras, alinman ang mauna (IRR Section 10(f)).

Kapag namatay ang end-user, dapat itong i-report sa telco ng kanyang immediate family, mga kamag-anak o guardian (Section 6).

Dapat itago ng mga telco ang registration data sa loob ng sampung taon (Section 6). Dapat din silang magbigay ng madadaling paraan para i-report ang "any potentially fraudulent text or call" (anumang text o tawag na posibleng scam), at pagkatapos ng imbestigasyon, puwede nilang i-deactivate ang ginamit na SIM, pansamantala o permanente. Para sa mga scam, tingnan ang Na-scam online: ano ang gagawin?.

Hindi basta-basta. Sinasabi ng Section 7: "A registered SIM shall not be sold or transferred without complying with the registration requirements under Section 6 of this Act." Ibig sabihin, hindi puwedeng ibenta o ilipat ang registered SIM nang hindi sinusunod ang mga registration requirement. Nasa Section 5 talaga ng batas ang mga registration requirement; ganito lang nakalimbag ang cross-reference.

Oo. Sinasabi ng Section 9 na ang data ay "shall be treated as absolutely confidential" (ituturing na lubos na kumpidensyal). Puwede lang itong ibunyag kapag hinihingi ng batas, kapag may court order, kapag may subpoena sa ilalim ng Section 10, o "With the written consent of the subscriber" (kapag may nakasulat na pahintulot ng subscriber).

Sa ilalim ng Section 10, puwedeng makuha ng law enforcement ang data sa pamamagitan ng subpoena na inisyu "pursuant to an investigation based on a sworn complaint that a specific mobile number was or is being used in the commission of a crime" (kaugnay ng imbestigasyon batay sa sinumpaang reklamo na ginamit o ginagamit ang isang mobile number sa krimen).

Sinasabi ng Section 14 na anumang duda sa pagbasa ng batas ay "shall be construed in a manner that accords the highest respect for privacy" (bibigyang-kahulugan sa paraang pinakamataas ang paggalang sa privacy). Para sa mga reklamo tungkol sa maling paggamit ng personal data, tingnan ang Paano mag-file ng data privacy complaint.

Itinatakda ng Section 11 ang mga parusang ito, bukod sa iba pa:

Ang sinumang "abets or aids" (tumulong o nag-udyok) sa paggawa ng mga krimeng ito ay mananagot bilang co-principal.

Gawa-gawa lang ang mga halimbawang ito para ipakita kung paano gumagana ang mga patakaran. Hindi ito payo para sa anumang totoong kaso.

Nagkaroon si Carlo, 15, ng una niyang phone. Ni-register ng nanay niya ang SIM sa sarili nitong pangalan, ipinakita ng nanay ang sarili nitong driver's license at nagbigay siya ng pahintulot (Section 5(d)). Sa batas, nakarehistro sa nanay ang SIM.

Nawala ni Ana ang phone niya sa jeep. Ni-report niya ito sa telco at humingi ng replacement SIM. Dapat i-bar agad ng telco ang nawalang SIM at i-deactivate ito sa loob ng 24 oras o kapag naibigay na ang bagong SIM niya, alinman ang mauna.

Ibinenta ni Ben sa isang estranghero online ang luma niyang registered prepaid SIM, at hindi ito kailanman ni-register ng bumili. Sa ilalim ng Sections 7 at 11(g), puwede itong humantong sa 6 na buwan hanggang 6 na taong kulong, o multang ₱100,000 hanggang ₱300,000, o pareho.

Hindi mo kailangan ng abogado para mag-register ng SIM. Kumausap ng abogado kung inaakusahan kang gumamit ng pekeng ID, nag-spoofing o nagbenta ng SIM, kung ginamit ang number mo sa krimen at nakatanggap ka ng subpoena o complaint, o kung na-leak ng telco ang data mo.

Kung hindi mo kayang magbayad ng abogado, tingnan ang Libreng legal na tulong sa Pilipinas.