Valid Pa Ba ang No-Contact Apprehension (NCAP) Tickets Ngayon?

Gumagamit ang No-Contact Apprehension Policy ng mga camera, gaya ng CCTV at digital imaging, para mahuli ang traffic violations. Imbes na parahin ka sa kalsada, ipapadala sa iyo ang notice of violation pagkatapos, at saka dedesisyunan ang kaso. In-adopt ng MMDA ang policy sa pamamagitan ng Metro Manila Council para mabawasan ang trapik at ang pagkakataon para sa korapsyon. Ilang lungsod sa Metro Manila ang nagpasa ng sarili nilang NCAP ordinances.

Tatlong petition ang inihain at sabay na dinesisyunan bilang iisang kaso, na kilala sa pangalan ng unang petitioner, ang KAPIT (Kilusan sa Pagbabago ng Industriya ng Transportasyon, Inc.):

• mga transport group (KAPIT, PASANG MASDA, ALTODAP at ACTO);
• isang abogado, laban sa Manila city council at city mayor; at
• isang samahan ng taxi operators at dalawang indibidwal.

Kinuwestiyon nila ang NCAP ordinances ng City of Manila, Quezon City, Valenzuela City, Parañaque City at Muntinlupa City. Kabilang sa mga argumento nila na nilalabag ng NCAP ang due process, na mali na ang registered owner ang pinapanagot imbes na ang mismong driver, na delikado ito sa data privacy, at na sumasalungat ito sa Land Transportation and Traffic Code (RA 4136).

• August 30, 2022: naglabas ang Court ng TRO na pumipigil sa limang lungsod, sa LTO at sa mga kumikilos para sa kanila na ipatupad ang NCAP ng MMDA at ang NCAP ordinances ng mga lungsod. Inutusan din nito ang LTO na huwag nang magbigay ng impormasyon ng motorista sa mga lungsod na nagpapatupad ng NCAP.
• May 20, 2025: dahil sa motion ng MMDA, inalis ng Court ang TRO para lang sa circumferential at radial roads sa Metro Manila, na sakop ng traffic enforcement jurisdiction ng MMDA.
• June 3, 2026: sa decision nito, inalis ng Court ang August 30, 2022 TRO laban sa limang lungsod, sa LTO at sa lahat ng kumikilos para sa kanila.

Ang decision, na isinulat ni Justice Zalameda para sa Court en banc, ay hindi umabot sa pangunahing tanong. Ang mga petition ay "DISMISSED for being moot and for failure to satisfy the requisites of judicial review". Sa madaling salita:

• Moot. Nag-adopt ang Metro Manila Council ng Single Ticketing System noong 2023 at, noong February 1, 2023, inaprubahan ang Metro Manila Traffic Code of 2023. Ayon sa Court, nagbibigay ang code na ito ng iisang depinisyon ng traffic violations at ng Unified Ordinance Violation Receipt, kaya puwedeng bayaran ng violator ang multa kahit saan sa Metro Manila. Sinabihan din ang Court na nagpasa ang mga lungsod ng ordinances na nag-a-adopt sa bagong code. Ayon sa Court, dahil sa "supervening adoption of a uniform regulatory framework" (ang sumunod na pag-adopt ng iisang regulatory framework), naging moot ang mga petition.
• Walang standing o capacity to sue. Dalawa sa mga transport group ay hindi rehistrado sa Securities and Exchange Commission, kaya hindi sila puwedeng magdemanda. Ang dalawa pa ay hindi nagpangalan ng kanilang mga miyembro o nagpakita na pinayagan sila ng mga miyembro na magdemanda para sa kanila.
• Maling forum muna. Binayaran ng abogado ang kanyang multa at dumiretso sa Supreme Court nang hindi muna kinontra ang violations sa tamang adjudication board. Nilaktawan din niya ang lower courts, kahit may questions of fact (mga tanong tungkol sa mga pangyayari) ang kaso niya.
• Forum shopping. Dinismiss ang petition ng samahan ng taxi operators dahil sa forum shopping, kasama ang kaugnay nitong kaso sa isang trial court sa Manila.

Hindi eksaktong ganoon. Dalawang bagay ang sinabi ng Court na dapat basahin nang magkasama:

1. Ang dismissal nito ay "should not be taken to mean that the challenged framework is valid." Walang desisyon kung valid ba ang mga naunang NCAP issuances.
2. Ang mga batas at ordinance ay "enjoy the presumption of validity and constitutionality" (itinuturing na valid at constitutional). Ang sinumang kumokontra sa mga ito ay kailangang magpakita nang malinaw at kapani-paniwala kung ano ang mali sa mga ito.

Sa praktika, ibig sabihin nito na walang Supreme Court order na pumipigil sa camera tickets ngayon, at itinuturing na valid ang rules ng MMDA at ng mga lungsod maliban kung at hanggang pawalang-bisa ito ng korte sa tamang kaso. Hindi nakalista sa page na ito kung aling mga kalsada at lungsod ang gumagamit ng camera ngayon.

Mga pangkalahatang opsyon ito, hindi payo para sa kaso mo:

• Suriin ang notice. Tingnan ang petsa, lugar, plate number at violation. Sa isang petition, sinabi ng isang abogado na napadala sa maling address ang mga notice niya, at nalaman lang niya ito nang subukan niyang iparehistro ang kotse niya.
• I-contest ito sa ahensya. Ayon sa Court, binibigyan ng camera-ticket rules ng MMDA ang violator ng karapatang mag-contest sa Traffic Adjudication Board o sa MMDA Traffic Adjudication Division. Sa buod nito ng Metro Manila Traffic Code of 2023, sinabi nitong may 10 araw ang nahuling violator mula sa notice para bayaran ang Notice of Violation o maghain ng protest. Sinabi rin ng Court na kapag may paraan sa rules para kontrahin ang enforcement, ang remedy na iyon ay "must be availed of and completed prior to judicial action" (dapat gamitin at tapusin muna bago pumunta sa korte). Basahin ang paano i-contest ang traffic ticket.
• Asahang lalabas ito sa LTO record mo. Ang LTO ang central repository ng lahat ng traffic violation records, at nire-report ng MMDA at ng mga lungsod ang kanilang apprehensions dito. Basahin ang LTO demerit points.

Kung aling ahensya ang puwedeng mag-ticket sa iyo at saan, basahin ang LTO vs MMDA: sino ang puwedeng mag-ticket sa iyo.

Gawa-gawa lang ang mga halimbawang ito para ipakita kung paano gumagana ang rules. Hindi ito payo para sa anumang totoong kaso.

Nestor. Nahuli ng MMDA camera ang kotse ni Nestor na tumawid sa red light sa isang intersection sa EDSA. Dahil inalis na ang TRO, walang Supreme Court order na pumipigil sa ticket. Naniniwala siyang ibang tao ang nagmamaneho, kaya kinontra niya ito sa adjudication procedure ng MMDA imbes na dumiretso sa Supreme Court.

Lorna. Nakatanggap si Lorna ng camera notice mula sa isang lungsod para sa petsang nakaparada lang ang kotse niya sa bahay. Sinuri niya ang plate number sa notice at nagtanong sa traffic adjudication office ng lungsod kung paano ito i-contest.

Ang camera ticket ay puwedeng bayaran o i-contest sa ahensyang naglabas nito. Pag-isipang kumuha ng legal advice kung marami kang notice na sa tingin mo ay mali, o kung gusto mong kuwestiyunin sa korte ang isang NCAP rule. Naglista ang decision ng Court ng mahigpit na requirements para sa ganitong kaso, gaya ng totoong personal na pinsala at ang pagpunta muna sa tamang lower court o ahensya.

Kung hindi mo kayang magbayad ng abogado, basahin ang Libreng legal na tulong sa Pilipinas.